中央农村工作会议将于12月21日举行。随着会期的日益逼近，市场予以高度关注。鉴于此前中央一号文件已连续9年聚焦“三农”，刚结束的中央经济工作会议又强调决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松，专家普遍认为，如无意外，2013年的中央一号文件仍将聚焦“三农”。

　　据新华08网报道，目前，中央一号文件究竟重点聚焦“三农”的哪些问题市场意见还未统一。整理各方观点发现，完善农业经营体制和农地征收管理成为本次中央农村工作会议重点研究问题的可能性最大。

　　猜想一：聚焦农业经营体制改革

　　专家表示，2013年中央一号文件有望聚焦农业经营体制。政策的基本精神应该是在坚持农户作为农业生产经营主体的基础上，创新发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等生产经营形式，但不鼓励工商企业大面积、长时间租种农户土地。

　　据农业部农村经济研究中心 报告，在工业化、城镇化快速推进的背景下，随着大量农村劳动力持续向外转移，一些地方开始出现农忙季节缺人手、务农劳动力老龄化和农业兼业化副业化的现象，培育新型农业生产经营主体要求更加紧迫。

　　国务院总理 11月28日主持召开国务院常务会议，听取了农业和农村工作汇报。本次会议对农业经营体制改革又有表态。会议强调，农业经营体制改革要因地制宜，有利于保护和调动农民的积极性，把保护农民利益、保护耕地、保护粮食和重要农产品（000061）的生产能力放在第一位。

　　此外，十八大报告也提出，坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

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　　猜想二：聚焦农地征收管理

　　在我国现行土地制度中，土地征收环节近年来成为矛盾高发区，主要原因在于集体土地被征收为国有土地后，往往能为征地一方带来很大的增值收益，而被征地一方所获得的补偿相对较少。为此，近期中央频频关注农地征收管理。有分析人士指出，上述举动或为2013年中央一号文件定下基调。

　　据新华08网报道，值得一提的是，在去年的中央农村工作会议上， 也曾提出，我国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化、城镇化成本，有必要也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。

　　11月28日的国务院常务会议讨论通过了《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》。这被市场视为一个重要信号。会议指出，在工业化城镇化加快的情况下，占地过多过快问题日益突出，不仅影响农村稳定，而且威胁粮食安全，必须推进改革、健全法制，严格约束占用耕地。

　　按照惯例，中央农村工作会议每年都在12月下旬召开，一号文件意见稿将在中央农村工作会议上讨论，定稿后下发地方，正常颁布时间将在明年一月份。“中央一号文件”原指 中央每年发的第一份文件。

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　　历年“中央一号文件”一览

　　2012年：《关於加快推进农业科技创新持续增强，农产品供给保障能力的若干意见》

　　把农业科技摆上更加突出的位置，持续加大财政用于“三农”的支出、以及国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。

　　2011年：《 中央国务院关于加快水利改革发展的决定》

　　大兴农田水利建设；合理开发水能资源；搞好水土保持和水生态保护；加大公共财政对水利的投入；加强对水利建设的金融支持；广泛吸引社会资金投资水利等。

　　2010年：《 中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》

　　完善农业补贴制度和市场调控机制；积极引导社会资源投向农业农村；推进菜篮子产品标准化生产；加强农村水电路气房建设；积极推进林业改革；提高农业对外开放水平等。

　　2009年：《 中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

　　较大幅度增加农业补贴；保持农产品价格合理水平；增强农村金融服务能力；支持优势产区集中发展油料等经济作物生产；。加强农产品市场体系建设；加强农产品进出口调控等。

　　2008年：《 中央国务院关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

　　巩固、完善、强化强农惠农政策；切实抓好“菜篮子”产品生产；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；逐步提高农村基本公共服务水平；建立健全农村社会保障体系等。

　　2007年：《 中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

　　健全农业支持补贴制度；鼓励农民和社会力量投资现代农业；加快发展农村清洁能源；推进农业科技进村入户；积极发展农业机械化；加快农业信息化建设；发展健康养殖业；大力发展特色农业等。

　　2006年：《 中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

　　推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；加强农村现代流通体系建设；稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策；加强农村基础设施建设等。

　　2005年：《 中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》

　　继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度；切实加强对粮食主产区的支持；建立稳定增长的支农资金渠道；坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量；加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力；加快农业科技创新，提高农业科技含量等。

　　2004年：《 中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》

　　集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入；发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道；改善农民进城就业环境，增加外出务工收入；发挥市场机制作用，搞活农产品流通；加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件等。

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　　农业股奏响投资序曲

　　据投资快报报道，每到年底，市场都开始对第二年的中央一号文件涉及的行业进行预测，这种市场预期总能影响到股市，并在相关板块中掀起一轮力度不小的行情。

　　多个细分行业有望受益

　　全国农机发展“十二五”规划提出，到2015年，农机总动力达到10亿千瓦。粮棉油糖等大宗农作物机械化水平明显提高，耕种收综合机械化水平达到60％以上（“十一五”末期为52％），水稻机插和玉米、棉花油菜、甘蔗机收技术攻关取得突破；主要农作物生产全程机械化、畜牧水产养殖关键环节机械化水平显著提高。

　　农业机械是传统农业向现代农业发展的重要标志之一。实现农业机械化，不仅要有强大的农业机械工业和相应的农机科研机构为后盾，还要建立起相应的销售、维修、管理社会化的农机服务体系。A股相关公司有吉峰农机（300022）、新研股份（300159）、一拖股份（601038）等。

　　在农资流通方面，“农资经营公司＋农户＋基地”的模式有可能成为现代农业有效的发展模式之一。这一领域的A股相关公司包括辉隆股份（002556）等。在农批市场方面，应加快培育、发展与农业社会化服务有关的各个市场，如农业生产资料市场、农副产品批发市场、技术市场和劳务市场等。这一领域的A股相关公司包括农产品（000061）等。

　　安信证券也在研报中指出，年底前后多项种业扶持政策以及中央一号文件将陆续出台，对种子板块形成政策利好，其中，种子行业在第四季度启动新销售季，龙头公司登海种业（002041）、隆平高科（000998）三季报预收账款同比大幅增长，四季度业绩有望超出市场预期。

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2012年中央1号文件回顾

　　据中国证券报报道，分析人士称，农业组织化生产和社会化服务并不是 的提法，但其重要性有望进一步上升，并成为继农业科技之后新的惠农政策主题。

　　十八大报告提出，坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这一论述对未来农业的发展指明了重要方向，也就是组织化生产和社会化服务。

　　2010年中央一号文件曾提出，着力提高农业生产经营组织化程度。推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。壮大农村集体经济组织实力，为农民提供多种有效服务。大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。

　　在农业社会化服务方面，国务院曾下发《关于加强农业社会化服务体系建设的通知》。文件提出，农业社会化服务，是包括专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业发展所提供的服务。

　　中国证券报记者获悉，相关部委近期对农业组织化生产和社会化服务进行了密集调研，未来惠农政策或注入新内涵。

　　虽离2013年一号文件发布还有一段时间，随着2013年脚步的临近，2013年度中央一号文件概念股有哪些呢？

　　分析人士认为，此举或为明年中央一号文件定下主基调，组织化生产和社会化服务将加速推进农业现代化，市场对这一动向高度关注。在推进农业组织化生产和社会化服务的过程中，A股相关的农业机械及农资流通板块有望受益。

　　分析认为相关概念股包括农药化肥行业：辉隆股份、司尔特（002538）、芭田股份（002170）、长青股份（002391）、江山股份（600389）、新安股份（600596）、扬农化工（600486）

　　农机行业：吉峰农机、一拖股份、新研股份

　　农业信息化：易联众（300096）、生意宝（002095）

　　农业产业化：西部牧业（300106）、万向德农（600371）、隆平高科、登海种业、神农大丰（300189）、敦煌种业（600354）、大康牧业（002505）、金新农（002548）

　　（证券时报网快讯中心）

　　分析人士认为，农业组织化生产和社会化服务业对于推进农业产业化进程和提高农业生产率有着至关重要的作用，推动农业组织化和社会化服务的发展最终目的是为了更快实现农业现代化。

　　现代农业的基本特征是要素投入的集约化、资源配置的市场化、生产手段的科技化、产业经营的一体化。大力发展农民合作经济组织，提高农业生产的组织化程度，是推进现代农业的客观要求。

　　工业要建立现代企业制度，农业作为基础产业，也必须按照生产力发展的客观规律，建立起现代农业生产经营体制。近年来，各类农民合作经济组织出现了良好的发展势头，在推广新型农业科技成果、促进农业产业化经营、提高农民素质、增加农民收入等方面发挥了一定的作用，但农业组织化水平仍有待进一步提高。

　　专家认为，我国农业经济发展过程中，农民组织过于分散，组织没有力量是最大的问题。农业不是缺少资本，也不是没有技术，而是这么多年对农民的组织化水平建设不够重视。

　　专家表示，农业社会化服务为农业提供物质、装备、技术和人才等方面的支持，是实现农业现代化的基本保障。农业社会化服务是农业生产技术现代化的保障，是技术传输链条中关键的一环，它可以把科技成果和适用技术，迅速地传递到广大农民手中。农业社会化服务是农业生产管理现代化的保障，通过社会化服务，改进农业生产管理，在同样的农业资金、物资和人力的投入情况下，可以增加农业产出，提高劳动生产率。

　　此外，农业社会化服务还是转移农业剩余劳动力和提高劳动者素质的保障。农业社会化服务能够增加农村劳动力的就业容量；同时，农业社会化服务业为农民提供各种技术咨询和技术培训，使农民成为有文化、懂技术的新型农民。

　　（证券时报网快讯中心）

　　A股相关板块有望受益

　　分析人士认为，未来农业组织化生产和社会化服务有望成为现代农业发展的重要方向，与农业组织化生产相关的农业机械以及农资流通板块或直接受益。

　　全国农机发展“十二五”规划提出，到2015年，农机总动力达到10亿千瓦。粮棉油糖等大宗农作物机械化水平明显提高，耕种收综合机械化水平达到60％以上（“十一五”末期为52％），水稻机插和玉米、棉花油菜、甘蔗机收技术攻关取得突破；主要农作物生产全程机械化、畜牧水产养殖关键环节机械化水平显着提高。

　　农业机械是传统农业向现代农业发展的重要标志之一。实现农业机械化，不仅要有强大的农业机械工业和相应的农机科研机构为后盾，还要建立起相应的销售、维修、管理社会化的农机服务体系。A股相关公司有吉峰农机、新研股份、一拖股份等。

　　在农资流通方面，“农资经营公司+农户+基地”的模式有可能成为现代农业有效的发展模式之一。这一领域的A股相关公司包括辉隆股份等。在农批市场方面，应加快培育、发展与农业社会化服务有关的各个市场，如农业生产资料市场、农副产品批发市场、技术市场和劳务市场等。这一领域的A股相关公司包括农产品等。

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　　【农药化肥板块】

　　扬农化工（600486）：中短期看草甘膦行情和南美市场需求

　　源：　 民族证券 撰写时间：　 2012-10-12

　　分析师9月对公司进行了调研，就公司经营情况、对行业未来的看法等与公司管理层进行了沟通，形成以下观点：

　　菊酯类产品仍是业绩稳定的基础。公司是菊酯行业龙头，今年上半年菊酯类产品毛利占比达到75％。公司一方面加大新产品研发力度，一方面通过“原药来源证明”来限制下游中小企业使用假药，减少假药对市场的冲击。根据百川资讯的信息，公司功夫菊酯报价19万/吨，氯氰菊酯11万/吨，高效氯氰聚酯原药16万/吨，销售情况良好。

　　短期来看，草甘膦价格的上涨为公司业绩增长预留想象空间。甘氨酸路线草甘膦成交价已达到3.5-3.7万元/吨，同比上涨30％左右，原因是海外草甘膦市场开始补库存周期、行业供需结构优化、巴西地区进入种植季。

　　中期来看，南美巴西地区为公司农药出口盈利的增加提供了需求支撑。今年上半年美国遭遇了25年来最严重的旱灾，FAO预计全球粮食减产2.2％，高粮价将刺激全球种植面积和农业种植投入的增加。从调研获得的信息，公司农用药出口收入增长较快的主要是南美巴西地区。

　　长期来看，“一体两翼”总体发展思路不变，仍然以农药为主体，以精细化学品和新材料为两翼来发展。

　　盈利预测与投资评级。预计公司2012-2014年ESP分别为1.03元、1.16元、1.18元，给予“增持”的投资评级。

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　　新安股份（600596）：草甘膦景气度稳步提升

　　源：　 山西证券（002500）撰写时间：　 2012-08-28

　　草甘膦价格稳步上涨带来农化产品销售收入的大幅提升。2011年报披露，公司计划2012年实现销售收入60亿，2012年1～6月，公司实现销售收入接近30个亿，同比增长22％，基本实现销售目标。分产品来看，农化产品同比增长30％，销售收入大幅增长的主要原因是草甘膦价格的稳步提升，2012年1～3月，草甘膦原粉的市场含税价为23000～24500元/吨，4～6月的含税价为24500～26500元/吨，由于草甘膦价格的稳步上涨，导致农化产品的销售收入实现了较大幅度的上涨，分析师预计2012年下半年草甘膦原粉的含税价可以保持在26000～28000元/吨的价位，公司其他农药产品如多菌灵和敌草隆也开始实现销售收入，目前规模都比较小，大约是1个多亿的销售收入。预计2012年农化产品可以实现27亿的销售收入，毛利率大约为12％左右。

　　有机硅单体、硅橡胶等产品的产能释放带来有机硅制品销售收入的大幅提升。分产品看，有机硅产品的销售收入同比增长31％，主要原因是4.5万吨室温硅橡胶项目中的1期项目1.5万吨107胶和1.2万吨硅酮密封胶已经建成投产，产能释放带来了销售业绩的提升，二期项目1.8万吨硅酮密封胶预计年底前完工，2013年开始释放产能。新安迈图10万吨有机硅单体2012年开始释放产能，目前有机硅单体装置的开工率大约在90％左右，预计生产成本大约为13000～14000元/吨左右，远低于市场16000～18000元/吨的成本，公司生产成本偏低的主要原因是有机硅单体的上游硅粉可以实现自给，同时工艺优势和规模优势带来的成本优势。对于混炼胶，以销定产，库存量较少，开工率大约为70％～80％，大多数硅橡胶产品处于盈亏平衡点，预计2012年有机硅制品的毛利率大约为10％左右，销售收入为20亿左右。

　　无机硅产品的销售收入出现了一定程度的下滑，下滑的主要原因是硅粉的销量出现了下滑，无机硅产品包括金属硅、三氯氢硅、白炭黑、硅烷偶联剂等产品，其中金属硅是主要的产品，现在金属硅的生产基地是4个，分别是黑龙江黑河、四川阿坝州、浙江开化元通和云南芒市，工业硅的产能大约为8-10万吨，其中云南芒市现有工业硅的产能为2.5万吨，云南地区的全年综合电价大约为0.3元/度，因此云南芒市是未来公司主要的工业硅生产基地，未来会逐步扩建到5.5万吨。2012年，随着2万吨三氯氢硅和2000吨白炭黑项目的产能释放，无机硅产品的销售收入也会出现一定程度的提升，预计2012年无机硅销售收入为6.7个亿，综合毛利率大约为12％左右。

　　业绩与评级。预计2012～2014年的EPS为0.04、0.13和0.16元，有机硅行业目前仍处于行业的底部区域，凭借有机硅行业的全产业链优势，将是行业复苏的最大受益者。目前草甘膦行业已经逐步走出了行业低谷，盈利能力开始逐步改善，首次给予“增持”的评级。

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　　江山股份——占据“天时地利人和”，公司经营拐点已现

　　源：　 光大证券（601788） 撰写时间：　 2012-09-24

　　公司简介：

　　江山股份是中化国际（600500）旗下的农药平台，产品包括草甘膦、乙草胺、敌敌畏等，同时公司拥有区位优势明显的液碱业务，具有垄断性质的供热业务。

　　随着13年公司烧碱二期和锅炉项目投产，公司将获得稳定的利润来源。国内烧碱都是与PVC联产，未来几年PVC产能大量过剩而开工将不足的背景下烧碱供应偏紧，预计公司液碱毛利率将维持在43％以上的高位。而公司托管开发区的供热管网，蒸汽业务将带来稳定现金流。目前32％的液碱价格900元/吨，蒸汽价格210元/吨，预计未来价格和盈利水平可保持稳定。

　　公司目前草甘膦产能为7万吨，其中甘氨酸法3万吨、IDA法4万吨。公司订单主要为长单，定价策略为月度定价，参考前一个月的市场价格每月调整。在草甘膦价格分别为3、3.2、3.5、4万/吨下，公司年化业绩分别为0.5、1.3、2.6、4.7亿。目前草甘膦市场价约3.6万/吨，分析师预计在行业低迷了4年之久后，需求恢复而供给萎缩，涨价的趋势（财苑）能维持到13年春，价格将在年内突破4万/吨（历史 价12万/吨）。

　　公司各项业务开始步入正轨，13年烧碱和供热即可贡献约1.71亿净利，提供了公司较大的安全边界；而乙草胺等农药品种投产下也将开始贡献利润；考虑草甘膦仅恢复到正常水平——价格3.1万/吨，毛利率约15％，对应净利约0.9亿。在“天时”——草甘膦大幅涨价，“地利”——公司各项目投产，“人和”——中化国际旗下重要的上市农药资产平台，都具备的情况下，公司经营拐点已现。拐点型公司的投资，一向是受资本市场所追捧，再加上草甘膦所带来的业绩弹性，分析师预期会有较大的投资回报。

　　股价催化因素：草甘膦价格上涨；其他业务利润超出市场预期。

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　　金新农（002548）

　　主营猪饲料的金新农近日推出了酝酿许久的股权激励方案，公司拟以11.62元/股的价格向198人授予1400万份股票期权。与停牌前的价格相比，金新农的行权价格溢价8.09％。与上周五的收盘价比较，行权价格仍然溢价。

　　据投资快报报道，对于市场最关心的股权激励行权条件，以2011年净利润为基数，2013-2016年年度经审计净利润较2011年增长率不低于25％、50％、85％、125％。虽然营收也做出了相应的规定，但与净利润相比要求较低。而金新农今年前三个季度净利润同比增长21.95％，全年业绩增长也已经基本锁定，这给2013年的业绩已经打下了基础，短期目标已然无忧。今年前三个季度，金新农营收和净利润分别增长23.57％和21.68％，而金新农股权激励方案是以2011年为基数，显然，2013年即使没有明显增长，公司完成规划也不是难事。

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　　【农业信息化】

　　易联众：联手福建农业厅升级农村信息化

　　易联众去年披露，公司与福建省农业厅签订《战略合作框架协议书》，双方在农村综合信息服务领域形成战略合作伙伴关系，在便民应用、信息服务站建设等方面开展多层次全方位合作，以共同推动福建新农村综合信息服务项目建设，促进农村信息化发展。

　　公告称，易联众将利用福建省农业厅在各乡镇及建制行政村建立的信息服务站，布设公司研制的农村民生服务信息一体机。根据合作规划，公司完成全省5个试点县的一体机布放，试点完成后，将在福建全省全面推广。福建省农业厅将做好民生服务平台及一体机的政策支持、宣传推广与组织协调工作，为公司提供便利条件。

　　通过一体机的布点，易联众可无偿共享“福建三农服务网”有关政府类公益性涉农应用数据及信息内容，同时在一体机上拓展的增值民生信息服务、电子商务和商业广告，并获得相关收益。

　　易联众正致力于打造一个以公司产品和服务为主体的“民生网”应用服务平台。据介绍，“民生网”是一个以公司产品和服务为主体，覆盖政府相关部门、社会服务机构及参保单位等业务衍生机构和社会公众的一体化民生信息化服务平台。通过该平台网络的互联互通，提供民生信息服务的同时，可面向社会公众提供市场化的民生信息服务和增值服务。公司已在福建已初步形成“民生网”的形态。

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