今年以来,宣汉县大力宣传政策,排细工作方案,落实工作步骤,有效督促指导,确保直接补贴政策调整工作有序开展。
一是坚持宣传发动。加大会议宣传力度,4月底前逐级召开会议,确保会议宣传由县政府覆盖县级相关部门和各乡镇人民政府、各乡镇人民政府覆盖乡镇干部和村组干部、村组干部宣传到种粮农户;加大宣传资料的发放力度,在4月底前将26万份《宣汉县完善对种粮农民直接补贴政策宣传单》分发至农户手中;有针对性地运用宣传栏、公告栏、电话回复、咨询解答、农户访谈等有效手段,增强宣传实效;加强电视媒体宣传报道,实行动态宣传。
二是坚持组织领导。专门成立领导小组,坚持按时召开协调办公会,各乡镇相应成立对种粮农民直接补贴政策工作领导小组;加大相关部门、各乡镇人民政府的统筹协调力度,成立专门的粮食直补矛盾协调办公室,全面掌握直接补贴工作进展情况,及时协调解决各种矛盾和问题;下发《宣汉县种粮农民直接补贴政策实施方案》,严格要求各乡镇按照方案在全县范围内进行政策调整。
三是坚持责任分工。签署县对乡镇责任书、乡对村责任书,确保责任层层落实;分8个片区(原有工委片区)进行面积核定、补贴发放,由县农业局牵头,县委农办、县财政局、县粮食局、县农发行等相关部门抽派人员负责片区工作,实时实地进行政策宣传、技术指导、监督检查、信访处理等,各乡镇乡镇长、财政所长、农经站站长、村社干部等负责本辖区内相关具体工作。
四是坚持程序规范。面积核实按照户主申报、小组核实、村级复核、乡镇审核的程序严格进行;做好登记建档,做到时间、地点、要求、责任人、工作进度逐项明晰,资料完备;在组核实、村复核、乡审核、县直发的四个阶段分别进行公示,每次公示时间不少于7天,并留下影像资料备查;按照档案管理的相关要求实行分类归档、严格管理、按时上报。
五是坚持直补纪律。县监察、审计、财政等责任部门,积极做好粮食直补资金的管理和监督检查。对补贴面积的核定、补贴资金的分配与兑付进行全程动态监督,及时发现和解决存在的问题,确保对种粮农民补贴政策的落实。各乡镇监督检查机构,建立了固定的投诉咨询电话,接待、处理好群众的咨询、投诉或上访。对于举报的涉及直补案件,必须记录在案,在5个工作日内查证落实,并及时将查证、处理结果以电话或书面形式反馈给上访、投诉对象。
六是坚持风险防控。将对种粮农民直接补贴工作纳入政府工作目标责任考核体系,对工作不重视、不落实、不到位,而引发大规模集体上访或群体性事件,给社会稳定造成严重影响的,实行责任追究制。在实施环节过程中因不作为、慢作为激发矛盾的,单位不得评先、个人不得评优;实行第一时间处置,在发生错补、漏补、上访、群访情况时,由县直接补贴工作领导小组进行总指挥,县财政、县委农办、县农业、粮食、银行等各单位第一时间积极调配本部门人员,开展应急处置工作;因工作人员操作失误,在直补过程中出现少补、漏补现象的,经调查核实后,各片区负责单位、财政所及时报县财政局,由县财政局在3个工作日内从直补准备金中安排资金补贴到位。
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