随着城市化的深入，城市就必然面临外延和扩张，也就必然产生一些新的热点区域。就成都而言，从双楠，到外双楠，再到新双楠；从原来单一的建设路，再到建设路板块；从一条光华大道，再到如今的内外光华……回顾成都区域的爆发式成长，不禁让人惊叹。今天三位业内知名专家，谈谈成都的区域扩张之路。

区域外延带来巨大商机

关键词：经济发展水平城市建设面积

    楼市全媒体：伴随着城市的发展，城市内的各个区域不断成长和外延，例如从双楠，到外双楠，再到新双楠。区域向外的不断延伸和扩张，产生了一批新的区域和板块。您如何看待这种现象？

    阎星：成都作为中国内陆经济将重要代表，目前已进入了工业化、城市化的高速发展时期，自西部大开发启幕以来，成都经济年均增长速度位于西部省会城市之首，成为西部 潜力的增长极。成都由原来几十万人口的小城市，到后来的几百万、上千万的大城市，这是城市化发展的必然结果，也是由经济发展水平所决定的。经济发展了，适应发展的要求，城市区域必须要外延和扩张，城市发展规律就是一个向外发展扩张的趋势。

    郑勇强：在中国整个城市化过程中，每年的新增建设面积都很大。从全国来看，差不多每八九年整个城市的建设规模就要增大一番。目前中国城市化率只有50%，如果要做到70%，甚至80%，必然发展出新的城区，区域定位的不同和城市运营商的水平高低，决定着这些区域的发展水平和发展潜力。商机随着区域价值的提升，不断涌现。

    孔祥虎：自2005年起，成都改变了以前“摊大饼式”的城市扩张模式，经历历次调整，形成了东南西北的四大新城发展模式，主要还是依赖城市交通干道，以带动城市扩张，如城南的天府大道、城西的天府大道、城北的北新干线、城东的成龙大道等。四大新城各不同定位，形成不同的城市功能组团，减少对中心城区的依赖性，有利于城市的可持续发展。

全域成都整体提升

关键词：发展战略成本和受益关系重点方向

    楼市全媒体：近几年，包括“东调战略”“天府新区”“北改”等政府规划不断出台，政策因素也不断促进着区域的发展和成熟，成为区域发展轨迹的重要指向。结合成都实际，谈谈近几年的区域发展情况？

    阎星：成都通过产业的发展，成为区域的增长极，从而带动相关区域的发展。经济发展决定城市发展，政策也要适应经济发展规律，近几年，包括东调、天府新区、北改都是城市发展扩张的一个过程，也是结构调整的过程，向南是自身发展扩张的需要，向东是与成渝经济对接，向北是成德绵经济圈的需要。

    郑勇强：每一届政府会有不同的发展战略，考虑到成本和收益的关系，过去成都首先还是发展外城，因为土地整理成本更低，机会更多，更容易提升区域的城市形象，天府新区的发展成就，是有目共睹的。现在更多的从成都全局出发，提升城市的整体发展水平和形象，综合考虑各区域人口分布、工业布局、自然环境等因素，会有不同的区域规划，如“东调”和“北改”，这将使成都的城市功能和发展格局更为平衡和合理。

    孔祥虎：我认为近几年成都市的重点发展方向在城南天府新区，政策、资金支持力度较大；目前是省级城市新区，未来有可能成为 城市特区。东调目前基本结束，北改今年正式开始，希望通过北城的改造、拆迁，以达到城市形象、城市面貌、城市经济结构有翻天覆地的变化，但由于北改面积大，涉及的面大，需要的资金巨大，所以短时间内预计难以见成效。

区域成熟配套是“标配”

关键词：项目和产业落地商业层次提升

    楼市全媒体：在城市外延扩张之路上，必然会产生一些新兴热点区域，也不断在成长、成熟，比如建设路，经历了一次发育、二次发育，范围也在不断延伸，那么判断一个区域是否成熟，有些什么标志或者标准？

    阎星：区域的成熟不仅仅在于交通的布局、配套设施的完善、业态与物态的呈现等基本的条件，更重要的还是要以产业为核心和发展现代服务业体系。在发展过程中，它有几个阶段，包括政府规划引导、开发商积极参与、高端的商业的进入等。

    郑勇强：谈区域成熟，首先看基础配套，包括交通路网、基础设施、生活配套等，这是一个区域能否得以发展的保障。而区域若想做到真正的成熟，除了最基本的配套外，还要通过政府引导，实现高端项目和产业的落地，从而实现区域商业、商务、就业、居住整体水平的提升和可持续发展，形成一个长期的城市功能体系。以北改为例，最近推出了包括整理土地等一些新政策，为整个区域的持续发展提供了保障，让大家更看好在城北发展和运营。

    孔祥虎：就如大家一说到双楠，就认为那里是成都十分成熟的区域之一，我想一个区域是否成熟，居住环境好、生活便捷、配套成熟这几方面应该具备。就建设路来说，目前处于片区升级过程之中，之前的老旧居民区拆迁后成为中 居住小区，同时商业层次将进一步提升，建设路才能具备成为成熟片区的条件。

区域发展要有大局观

关键词：自身特色整体运营目标客群

    楼市全媒体：目前，成都区域发展不断向外延伸，包括高新西区、新双楠、空港等区域迎来新的发展时机。您比较看好成都哪些区域？对未来成都各个区域发展规划和项目打造又有什么建议。

    阎星：我认为锦江区拥有非常大的潜力，目前基本形成了一定的紧凑形态、高密度和混合功能，未来需要发展发展高端的业态和物态、独特的锦江特色、商贸业逐渐调整升级等。在区域发展过程中，一方面要发挥各自自身特色；另一方面要有大局观，避免“小儿科”，可以从整个成渝经济圈的角度去思考自己的产业。

    郑勇强：作为全国性的城市运营商，站在一个全国的视野角度，我们首先是看好成都西部中心城市的格局和地位；而要深耕成都并进行商业项目后期运营，需要我们进行一个合理的布局。目前银泰在成都的整体布局，南面在天府新区已有一个项目，同时还在洽谈新的项目；北面北改区域也在运作两个项目，一个在成华，一个在北部新城。我们在做前期规划时，在拿地前就会同政府相关部门进行一些具体细节和想法的交流，在规划前期就会把后期招商运营做一个统一的考量，保障项目后期的运营，依托银泰的商业整合能力和商管经验，提升区域价值，成为区域中心。

    孔祥虎：在目前产业外迁、区域外延、交通便捷的众多因素带动下，中和、高新西区（蜀都新城）、华阳、西河等片区的发展较为看好，产业和政策的支撑是这些区域未来发展的动力。建议各区域项目在前期定位时要充分考虑目标客群的需求。