道路关乎公共利益,温岭政府可采取法律程序拆除相关建筑物,而罗宝根理应让道,却坚持与政府对峙,这是为何?其实,罗宝根的理由很简单,他坚称按政府补偿标准算出的补偿款难以重置现有房屋。所以,基于自己房屋的物权考虑,罗宝根的坚持,实际上是怕自己的权利受伤。
然而,为了公共利益,该地块的400余户农民均已与政府达成补偿协议,安置给他们的房子,除了政府的补偿之外,都自己贴了很多,多的达到几十万。为了公共利益,大多数村民都能牺牲,而唯独罗宝根等8户村民就如此缺乏气度?人所共知,这400多户村民都是做生意的,没了民房没了土地,他们照样生活得好好的。而罗保根一家的生存,只有靠他租种别人的两亩土地维持,儿子也无业,所以,除了没钱弥补安置房差价,他的坚持还怕生存权受伤。
让公众欣慰的是,温岭政府并未采取强制手段让罗宝根一家拆迁,水电、有线电视等正常供应。于是,宽阔的公路中间,罗宝根的民房依然矗立。不过,当该公路一竣工,车流在罗宝根家两边穿梭不息,罗宝根的生活还能正常下去吗?因此,政府此举似乎这样想的,到了生米煮成熟饭时,看你还能坚持多久?好像这是一种被坊间称为“软打整”的手法。于是,从政府一进(修路)一退(不拆迁)的对待看来,罗宝根民房的前景似乎已无悬念。
事实上,那些已拆迁的村民,虽然住进了安置房,但至今未拿到房屋的产权证。当初,政府称,只要民房变成了国有土地性质的房屋,就可抵押贷款,还将在交易中赚钱。可是,房屋连“身份证”都没有,怎么抵押,怎么交易?从政府的失信看来,那400多村民的权利似乎已受伤。或许,朴实的罗宝根等8户村民已看到这一点,所以,仍与政府对峙到现在。
为了公共利益,纵然政府有强制征地的权力,但是,拆迁征地应该是一种交易行为,既然是交易行为,那就得遵循市场交易规则。好比市场上的菜贩和买菜市民,菜贩喊出一个卖价,买方可讨价还价,双方平等协商后才能交易。若菜贩坚持要价,市民可到别处买。如果菜贩要3元一斤,而买方非要2元一斤,若不从,那就强买,此举是何种行为?
问题是,土地征收的定价权在政府。分析罗宝根拒绝拆迁的根源,就是政府的补偿标准太低。在土地征收中,往往是政府人员按政府定价与村民协商,却不敢超越该定价可上浮的底限。然而,物价的持续性上扬,要重置跟原有房屋差不多的房屋,显然不现实,且拆迁征地后,村民没了土地,种养殖业等产业将就此终结,生存权受到威胁甚至侵害。故归根结底,罗宝根等更多村民与政府的对峙,并非村民们不守法,而是政府征收土地的定价与协商的不正常伤害了村民们的权利。
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