顾一娴：绘就民生蓝图须让“民声”贯穿始终——稿源：川北在线

 

    成都市政府官网日前正式公布了成都市委市政府2014年民生工程半年进展情况。市民既能方便查看生态环境、扶贫解困、就业促进等10大民生工程半年进展情况，又能查看各项民生工程的完成标准、牵头单位等。前不久，成都市政府还邀请50名成都市民代表作为“民生考官”，到分布在成都一二三圈层的民生工程实地勘察施工进度，对这些民生工程半年进展情况进行督查。在“民生考题”的“作答”中，成都市委市政府始终把市民作为“主角”，认真汲取群众的智慧和力量，创造条件让群众参与和监督，这是民生改善取得良好效果的重要保障。（新华网8月14日讯）

 

    改善民生是经济发展的出发点、落脚点和持久动力，要顺应人民群众过上更好生活的新期待，努力为群众排忧解难，下大力气抓好各项民生工程。民生工程的受益主体是广大人民群众，作为民生工程的受益者，群众对民生实事该办点啥、怎样办最清楚，也最有发言权。因此，要把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，从群众最不满意、最困难、最期望的事情做起，才能确保民生蓝图描绘的更加宏伟壮丽。

 

    民生工程关乎群众的切身利益，与群众生产生活的方方面面息息相关，从本质上讲，民生工程就是群众的事情，“群众的事情，群众说了算”，群众对民生工程最有发言权。只有群众才能切身体会到哪些民生项目更为迫切，知道哪些人更需要救助。然而，在不少涉及民生问题的决策、实施上，民众的声音还比较“小”，群众往往只是被动地参与，更遑论决策权。由此导致的是不少民生项目华而不实，难以真正让群众满意，或者对其中的程序是否得当、操作是否公平产生质疑。

 

    要充分认识到，人民群众不仅是民生建设的受益者，也是民生建设的主力军，充分发挥人民群众参与民生建设的主体作用，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨同人民群众为自己创造更加美好生活的新期待的有机统一。只有充分发挥人民群众的主体作用，尊重人民群众的创新实践，激发人民群众的聪明才智，民生建设才能拥有坚实的群众基础，才能顺利地向前推进。

 

    那么，如何才能让民生建设得到群众的支持和理解，让群众真正满意？笔者认为，关键就在于让“民声”贯穿于民生工程全过程，要充分认识到，人民群众不仅是民生建设的受益者，也是民生建设的主力军，要充分发挥人民群众参与民生建设的主体作用，确保规划源于群众，过程依靠群众，成果惠及群众，让民生建设的实施更符合民意、更富有成效，让群众得实惠。一方面，要建立群众全程参与的工作机制，民生工程项目征集由群众确定、民生工程项目建设由群众监督、民生工程项目竣工由群众验收、民生工程项目实施效果由群众考核评价，确保把实事办好、好事办实，让群众得到实惠。另一方面，要建立和完善群众监督机制，充分发挥群众监督的作用，从而有效杜绝腐败现象发生，确保民生建设阳光透明。（文/顾一娴）