放开“高铁定价权”谨防价格垄断

 

　　正在市场化转型的中国铁路总公司（下简称“铁总”）终于拿到了“高铁定价权”。国家发改委近日宣布，从今年起，放开高铁动车票价，改由铁总自行定价，并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定的折扣票价的权力。（2月20日  《中国经营报》）

 

　　“高铁定价权”交给铁总，铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素调整票价，可以说有利有弊。铁路总了解客运市场，可根据不同线路的旅客需求情况调整票价。有的线路可能将实行折扣票价，给旅客带来“福利”。有的线路也可能上浮票价，以控制旅客客流。

 

　　旅客运输有铁路、公路、航空、水运等方式，这几种运输方式之间存在竞争，但客流也相对稳定，根据出行距离长短、所在位置、价格等因素，旅客选择经济实用的出行方式。就拿高铁票价来说，无论票价是否上浮，很多旅客依然选择乘高铁出行，单纯靠调价来影响旅客出行的效果并不明显。

 

　　水、电、燃气这些商品关系民生，又具有天然垄断性，由国家调控价格，价格调整时要召开听证会，听取民意。交通运输、成品油以及通信等行业领域同样具有垄断性，虽然存在一定的市场竞争，但是这种行业垄断格局已经形成，消费者在消费过程中，选择权是非常有限的。比如，一年一度的春运，铁路发送旅客量节节攀升，票价上涨相对人们急切回家的心情显得微不足道。但是，如果铁总根据市场定价，价格如何上涨，如何下调，什么时候调整，调整多少，哪些线路调整，等等，多数旅客只有被动接受，无法做出干预。不像买菜那样，有三块一斤的菜更新鲜些，有两块一斤的菜品相差点，顾客可以自主选择。

 

　　放开“高铁定价权”，初衷是为了维护更多旅客利益，为旅客出行提供更优质、更高效的服务。该由市场调整的由市场调整，该由政府部门监管的由政府部门监管，“两只手”各自发挥好自身作用，才能既符合市场规律，又广泛尊重民意，促进市场健康运行、繁荣发展。把乘客利益保护好，不管票价高了还是低了，乘客都能安全、顺畅、舒心的出行，才是努力方向。因此，放开“高铁定价权”，谨防价格垄断，也要多听听民意。（江全）