5.15调图：铁路与市场的一次良性互动

 

　　5月15日零时起，全国铁路将实行新的列车运行图，这是自2007年以来铁路最大范围的一次列车运行图调整。十年间，随着一次又一次的列车运行图调整，全国铁路开行对数、运营里程、列车时速、覆盖范围等方面都发生了翻天覆地的变化，折射出十年间我国经济发展和百姓出行方式的巨变。

 

　　铁路调图在近几年已经见怪不怪，相较于十几年前每几年才调一次图的频率，近年来铁路调图时间间隔已经不到半年。高频次调图背后隐藏的原因自然不言而喻，就是要在铁路线路不断延长、旅客人数不断增长的背景下，通过增开列车的的方式满足更多人的出行需求。

 

　　得益于近年来铁路线路的高速建设，目前我国铁路运营里程达到12.1万公里，居世界第二位，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上，居世界第一位，一连串绚丽数字的背后，可以看到我国铁路已经具备满足旅客便利出行的“硬实力”。但在这样长的运营线路上，如何通过调图的方式合理调配资源，充分平衡“公益”与“运营”、大城市和小城镇、东部与中西部的协调关系，考验的不仅仅是技术设备的“硬实力”。

 

　　此次调图可谓是铁总协调发展的一次实践，也是适应市场化的一次实践，在铁路部门大力推进铁路供给侧改革的背景下，铁总在全国范围内联动调整，根据不同市场需求做出了不同调整。为服务新型城镇化建设，大量增开地级城市间普速列车，突破以直辖市、省会城市为主要节点的普速列车开行模式，重点安排三、四线城市站点，进一步改善中小城市间的交通条件。同时，还充分考虑区域协调发展，在线路设施相对较差的中西部地区增加跨区域旅客列车100对，方便中西部地区群众出行。此外，研究对接客运市场需求，发挥高铁优势，以京沪、京广高铁为主骨架，重新编制了高铁运行图，在京沪、京广、宁杭、广深、贵广等高铁线路增开夜间动车组列车100余对。

 

　　对于铁路部门而言，此次调图可以说是在全国范围内下一盘大棋，牵一发而动全身，委实不易。但作为市场化前提下的铁路总公司必定需要摘下固有“铁老大”的帽子，以服务便民为宗旨，努力改善自身产品和服务供给，如此方能且行且远。（文/陈小林）