旅行社新规，让“品质旅游”扬帆起航
时间：2016-11-30 10:39 来源：川北在线原创（guangyuanol.cn） 责任编辑：毛青青
旅行社新规，让“品质旅游”扬帆起航
国务院法制办11月28日公布了《旅行社条例（修订草案送审稿）》（下称“送审稿”），征求社会各界意见。送审稿明确界定旅行社业务的范围，开展出境游业务应该承担的责任，并调整质量保证金制度，进一步完善旅游法律法规体系。（11月29日新京报）
近年来，我国旅游市场持续火爆。据统计，2015年我国国内旅游突破40亿人次，国民人均出游2.98次，旅游收入超过4万亿元人民币。2016年10月7日，国家旅游局发布报告显示，今年国庆黄金周期间，全国共接待游客5.93亿人次，同比增长12.8%，旅游日益成为老百姓一种常态化的生活方式。
“放心消费”“明白消费”是“品质旅游”的代名词，也是是旅游者梦寐以求的目标。但在旅游市场激烈竞争的背后，却滋生了大量的畸形手段，旅游恶性事件频频发生，旅行社与旅行者之间、导游与旅行者之间、商家与旅行者之间的矛盾一度站在舆论的风口浪尖上。不愿前往旅行社指定具体购物场所，却不得不在团队中“随大流”；拒绝参加旅行社安排的另行付费旅游项目，却遭到导游的言语侮辱……打开网络，类似的事件铺天盖地，这些一度占据“头版头条”的新闻算得上是旅游中独有的一道“风景线”。
梳理发现，《中国公民出国旅游管理办法》是国务院2002年颁布实施的，《旅行社条例》是2009年颁布实施的，这两部旅游行政法规，对于促进和规范我国旅游市场发挥了积极作用。但是，随着我国经济社会的发展和旅游形势的变化，这两部行政法规的一些规定与有关法律规定、改革精神和旅游业实际情况存在不相适应之处，需要修订完善。为此，国家旅游局在调查研究、专题论证和征求意见的基础上，将这两部行政法规合并修改，起草形成了《旅行社条例（修订草案送审稿）》，今年10月报送国务院，并于近日向社会各界征求意见。
旅行社新规的出台正当其时，旅行者将拥有更多的选择，“品质旅游”不再是梦想。根据送审稿，旅行社在指定具体购物场所或者安排另行付费旅游项目时应当明码标价，不得利用虚假、使人误解的价格手段诱骗旅游者进行交易，或者违反法律、法规的规定牟取暴利等。旅行社及其从业人员不得以殴打、弃置、限制活动自由、恐吓、侮辱、咒骂等方式，强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、另行付费旅游项目……这些措施的实施，旅游者的权益将获得更大的保障。
雨润春来早，风正好扬帆。旅游是一种高品质的生活方式，对于推进旅游业的供给侧改革任重而道远。当前，我国旅游正处在一个承上启下的重要阶段，正从景区景点旅游向全域旅游、旅游社会转型。这就需要政府、社会和旅游行业共同努力，营造一个规范有序健康的旅游市场，为旅游者提供最好的产品、最好的环境、最好的管理和最好的服务，让旅游业成为一个地方立得住、可持续的产业。（丁恒情）
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