用完善的制度设计堵住“熟人好办事”的后门

 

　　从去年年底开始，重庆市大足区开始建立“党员干部亲属关系数据库”。凡是党员干部划定范围内的亲属，在党员干部所在镇街辖区或所属部门、行业、系统，享受、承建、承接与其履职岗位有关或有影响的惠民资金、建设项目等事项，都要比对公示。（1月25日重庆晨报）

 

　　两千年的儒家传统文化造就了中国的人情社会。同一件事，有的人自己去办不行，找一个“熟人”马上就能办。作为礼仪之邦，“人情”的社会，朋友找上门来，不热情招待，不提供点VIP服务，是有些不好意思，觉得亏欠朋友。在职权范围内，开开“后门”，礼待朋友，也无可厚非，人之常情。“熟人好办事”也说不上是什么坏事，但是“为熟人先办事”、“为熟人乱办事”就不是什么好事了，对于没熟人的群众来说，肯定有失公平。事实上，“找熟人好办事”的沉疴，不仅让群众磨破嘴、跑断腿，也让相关部门陷入两难。个别领导凭借着“刷脸”技能，让下属单位为一些不符合条件的七大姑八大姨“开绿灯”，明明违背了政策，碍于情面却不敢不办。

 

　　重庆市大足区利用大数据堵“后门”的这一做法给党员干部“优亲厚友”行为戴上了“紧箍咒”，其亲属该不该吃低保也让群众一目了然。因此，对制度执行“松紧带”造成的不公平现象就应该在制度的设计上下功夫，用完善的制度设计堵住“熟人好办事”的后门。

 

　　而我们目前很多部门、单位的行政审核、制度执行体系还很粗放，更多是框架式的内容，没有对具体流程和细节进行规范，就如同早期的工业生产一样，不同的人去完成同一份工作，即便大概流程相同，但细节把握的尺度、工作的效果却存在差异。因此，尤其是与群众密切相关的部门，要大力推行行政审批制度改革，将权力关进制度的笼子里，并创造性的运用首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究、信息公开等规章制度，要将标准细化、硬化，压缩人为可操作空间，根除“人情化”，回归规范化的办事常态，目的都是为了实现百姓简单办事，真正让中央的好政策落地，让全体人民共享改革发展的红利。（十二卷）