外卖平台违法售烟不可轻饶
时间：2018-02-05 14:33 来源：川北在线原创（guangyuanol.cn） 责任编辑：毛青青
外卖平台违法售烟不可轻饶
江德斌
近日有家长反映，自己还在读高一的孩子通过外卖平台购买香烟，并有不少学生也通过这种方式购买。调查发现，入驻外卖平台的部分超市和便利店利用“暗号”售烟，将不同品牌的香烟改名为“双爆”、“红”、“京”等，只要点击下单，即可快速购得香烟。多家外卖平台均表示，平台上禁止销售烟草产品，更不允许向未成年人销售香烟，并将会对涉事商家进行清查。法律人士称，如果商家或平台违法销售，轻者将受罚金处罚，重者可能构成非法经营罪。（2月4日《北京青年报》）
根据《烟草专卖法实施条例》规定，必须持有烟草专卖许可证才能进行生产、批发与零售业务。取得烟草专卖零售许可证应当具备的条件之一是“有固定的经营场所”，而网络销售不满足这一条件，无法申领烟草专卖零售许可证。可见，外卖平台是没有资格销售烟草的，即便入驻商家有许可证，也只能在线下销售，而不能在平台上销售。
显然，外卖平台卖烟属于违法行为。事实上，入驻商家也心知肚明，此举触犯了烟草专卖制度，一旦被查到，就会遭受处罚，并未敢明目张胆销售烟草，而是将香烟名改为其它名称，采取“暗号”方式销售烟草。这就说明，商家知道在外卖平台卖烟是违法行为，却抵不过利益诱惑，采取挂羊头卖狗肉的策略，暗地里偷卖烟草非法牟利。
而且，按照《未成年人保护法》规定，禁止向未成年人出售烟酒，可外卖平台未辨识用户是否未成年人，商家自然也无从知晓，令未成年人可以轻易通过外卖平台下单买烟。如此，外卖平台就成为流通“黑洞”，导致难以阻隔烟草流向未成年人，戕害未成年人的身体健康，亦不利于我国控烟大局。
外卖平台应尽快排查商家违法销售烟草行为，并固定相关证据，将其提交给监管部门，助力打击违法售烟行为。商家在入驻外卖平台时，都要提交各种资料，进行资格审查，以实现实名制监管。而且，有了网友举报和记者调查信息，违法售烟证据不难排查，平台根据商家的货品展示图文和交易记录，即可轻易锁定证据，进而溯源找出商家真实资料。
对于商家在外卖平台违法售烟行为，监管部门应采取严厉打击措施，根据其销售情况，依法给予处罚，对于涉及未成年人售烟行为，则要加重处罚力度，必要时可以吊销其专门许可证，追究非法经营罪，绝对不可轻易放过。
本案得以曝光，乃是经网友提供线索、记者暗访才水落石出，说明商家违法售烟行为较为隐秘，对外卖平台管理者，提出了更为严格的审查要求。因此，平台可以采取重金悬赏的方案，鼓励用户、商家和外卖小哥积极举报违法线索，以扩大监督面，提高监督水平，将商家违法行为及时清理掉，避免给消费者和平台造成更大的损失。
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