铁路改革再出发，还需做好三门“功课”

 

　　据中国网报道，全国政协委员、中国铁路总公司(下称“铁总”)原副总经理卢春房在接受《经济参考报》记者采访时表示，铁总公司制改革方案已经上报国务院，等批复下来会抓紧实施。

 

　　2013年，根据政企分开的原则，铁道部被撤销，下属部门分别形成了国家铁路局和中国铁路总公司。去年，按照铁总改革三步走的策略，18个铁路局按期改制为集团有限公司，基本形成了法人治理结构。笔者以为，铁总公司混改试点扩围建设服务型现代化运输企业，还需做好以下“功课”。

 

　　首先是盘活铁路资源，用多样化经营打通铁路发展的“奇经八脉”，。作为曾经的“铁老大”，铁总却一直面临账面亏损的“囧境”，怎样通过自身营收“补”上4.75万亿的“大洞”，挖掘铁路在证券、境外融资、铁路沿线建设以及铁路所有土地等上面的潜力，是当务之急。目前，铁总在全国共拥有三亿平方米的土地资源，而这些土地多存在于各地的城市中心，这早已被房地产公司视为一块“肥肉”。试想一下，通过引进多种经营方式，铁路沿线将成为新的资本热点，各类地产建筑和现代化工厂都将扎根于铁路沿线，这将是多么盛大的一幅长轴民生画卷。

 

　　其次是混改试点扩围，通过推进与非运输企业的整合，全面提高服务质量。根据铁总工作会议披露的信息，铁路将研究各专业优势公司和科技型企业实施混改方案，推进Wi-Fi运营公司股权转让，构建市场化运行机制，向社会资本伸出橄榄枝。可以预见的是，通过与高铁的融合发展，“高铁+”会再度成为热词。高铁WIFI、列车网上订餐、电子货票......科技让旅客和货主享受到更具人性的服务，也降低了社会成本，为旅客、货主带来福利。

 

　　最后是通过“瘦身”，建立现代企业制度。截止目前，铁路机关组织改革顺利完成，从数字上看，机关部门、内设机构、定员编制分别精简10.3%、26.6%、8.1%，通过“简政”不断改进工作流程；6个所属非运输企业改革方案则已被批复实施。“减肥瘦身”让铁路重现“青春飞扬”的活力，新体制也让铁路企业精益、卓越、高效的道路越走越宽。可以期待，改革让中国铁路由“中国制造”换代为“中国创造”，其示范辐射效应，带动中国铁路由“做题者”定标为“命题者”。

 

　　“改革是中国发展生产力的必由之路”。改革没有“借鉴”，只有创新。目前，在铁路改革的进程中，一定还存诸多困难。需要铁路人用过人的智慧、高阔的眼界，攻坚克难。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，我们相信，铁路人有完成这一课题的创造力，为社会交上一份满意的答卷。（赵传龙）