宝鸡是陕西省第二大城市，是一座因路而建、因路而兴的城市。陇海、宝成、宝中铁路在此交汇，连霍高速公路，310、316国道穿境而过,有较强的区位和交通优势。“十一五”以来，宝鸡市大力加快农村公路建设步伐，目前全市农村公路总里程1.31万公里。随着农村公路的快速发展，村路建成后的养护管理工作，成为一个亟待解决的突出难题。

　　从2007年开始，宝鸡市交通运输部门以农村公路管理养护体制改革为契机，确立了“公路建设是发展，管理养护也是发展而且是可持续发展”的全新理念；层层夯实主体责任,积极破解资金瓶颈，科学制定规章制度，主动强化行业管理，开创了通村公路管理养护工作的新局面，基本实现了农村公路“有路必养、有路必管”的目标。

　　一是制定出台了《宝鸡市农村公路管理养护体制改革实施方案》，各县区政府出台县区农村公路管理养护体制改革实施细则，将管养责任、机构人员、配套资金落实到位，夯实政府责任；通过抓规划、引领发展，抓活动、推动发展和抓监督、深化发展，强化行业管理，构建责任落实的农村公路养护管理体制。

　　二是健全管理制度，先后出台了《宝鸡市农村公路养护管理办法》、《宝鸡市农村公路养护工程管理办法》、《宝鸡市农村公路养护工程质量管理办法》、《宝鸡市农村公路养护资金监督管理办法》和《宝鸡市农村公路养护作业标准》5项制度，从管理权责、工程实施、质量控制、资金监管等方面对农村公路管理养护工作进行了规范。针对农村公路内业资料薄弱的实际，借鉴国省干线公路的做法，编制了《宝鸡市农村公路养护管理内业资料范本》，对市公路处、县公路站、乡公路所等各层面的养护资料都进行了明确规定。

　　三是建立了农村公路养护管理的长效机制。各县区建立稳定的养护队伍，县站与养路工依法签订劳动合同，并逐步提高养路工的工资福利待遇，同时加强对养路工的业务培训，提高业务技能。按照养护生产生活的需要，加强养护道班建设，完善配套设施，配置养护机械设备，改善工作生活环境，建立稳固的农村公路养护阵地。

　　四是坚持因地制宜，发动群众，多方形成合力，探索切实可行的通村公路常态化养护管理办法，实现通村公路养护常态化；紧贴市县政府的中心规划，借力发力，提升通村公路路容路貌。

　　五是培育行业文化、高举精神旗帜，打造敬业奉献的农村公路职工精神家园。

　　通过近5年的努力，宝鸡市农村公路发生了巨大变化。如今农村公路修好了、养好了，农村人出了家门、上了车门、进了城门。

　　　　吉林扶余：依法确权保障村路用地

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