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推动繁荣美丽新宣汉建设取得全面突破
时间:2018-01-24 13:04   来源:达州政府网   责任编辑:青青

川北在线核心提示:原标题:推动繁荣美丽新宣汉建设取得全面突破 巴山大峡谷景区从不敢想到加油干、从大蓝图到大景区,快速打造成县域经济新引擎;微玻纤新材料产业园从无到有、从小到大,成为县属工业新龙头;县城三路三片三园快速推进,县城骨架不断拉大2017年,宣汉县委、县政府团结带


  原标题:推动繁荣美丽新宣汉建设取得全面突破
 
  巴山大峡谷景区从不敢想到加油干、从大蓝图到大景区,快速打造成县域经济新引擎;微玻纤新材料产业园从无到有、从小到大,成为县属工业新龙头;县城“三路三片三园”快速推进,县城骨架不断拉大……2017年,宣汉县委、县政府团结带领全县广大干部群众,攻克了一个又一个难关,打赢了一场又一场硬仗,办成了一件又一件大事。
 
  2018年,宣汉走进新时代,肩负新使命,紧盯“建成繁荣美丽新宣汉”总目标,深入实施“三大战略”,强力推进“双核双区”建设,加快全县经济社会转型发展、均衡发展,全力争当川东北经济区县域发展领头羊,早日建成全省脱贫奔康示范区、全国知名旅游目的地和全国巴文化高地,推动繁荣美丽新宣汉建设取得全面突破!
 
  A回顾2017——
 
  工作成绩亮点纷呈
 
  2017年,宣汉县委、县政府团结带领全县人民务实奋进、加快转型、全力奔康,县域经济发展再创历史新高。全年完成地区生产总值264亿元,地方公共财政收入17亿元,城镇居民人均可支配收入24500元,农村居民人均可支配收入9043元。
 
  亮点一:厚植发展优势,转型支撑筑牢筑强
 
  【镜头回放】
 
  宣汉大力实施全域旅游战略,加快建设巴山大峡谷景区,骨架基本成型,快速通道、内环线等基础设施完成70%,渡口风情小镇、罗盘顶等重要景点加快建设;米岩花海、川东莲乡成功创建国家3A级景区,马渡关石林即将创建国家4A级景区,全年旅游综合收入突破30亿元、增长45%。
 
  【亮点聚焦】
 
  产业质态持续向好,预计三次产业结构比为23.8:42:34.2。工业经济强劲增长,普光经济开发区加快建设,“一区三园”竞相发展、协调共进,园区累计入驻企业65家,主营业务收入突破400亿元。县属工业加速壮大,微玻纤新材料产业园发展成效明显,琦云药业等8个项目建成投产,不溶性硫磺等15个项目加快建设,新培育规上工业企业15家。服务业迅猛发展,服务业增加值突破90亿元、增长10.1%。商贸流通繁荣活跃,“四大商圈”活力迸发,商贸物流园区初具规模,国家“电子商务进农村综合示范县”项目全面完成。特色农业提质增效,粮食产量实现“十一连增”。城乡形象显著改观,县城“三路三片三园”快速推进,南坝“两桥一路”进展明显,胡家、双河等8个中心场镇规模不断壮大,城镇化率达39.5%;生态保护常态长效,“河长制”工作全面落实,“绿化宣汉”行动深入开展,森林覆盖率达60.1%。
 
  亮点二:奋力脱贫奔康,人民生活更加幸福
 
  【镜头回放】
 
  2017年11月25日,宣汉县启动建设四川省首个巴文化遗址公园——罗家坝考古遗址公园暨罗家坝遗址博物馆,标志着全省巴文化保护与传承迈出重要一步。
 
  【亮点聚焦】
 
  脱贫攻坚连战连捷,实现65个贫困村退出、38629人脱贫,贫困发生率降至5.6%。基础设施大幅改善,新(改)建县、乡、村道路338.1公里,启动实施“广厦行动”,完成易地扶贫搬迁4632户16093人、农村危房改造3449户。民生保障更加有力,义务教育均衡发展通过省级验收,医疗卫生服务能力不断提升,社会保障体系实现全覆盖。文化事业蓬勃发展,成功承办全国巴文化学术研讨会,罗家坝考古遗址公园和博物馆开工建设,《梦回巴国》大型情景史诗剧整体编排初步完成;群众文化生活不断丰富,“穿巴人服、唱巴山歌、跳巴人舞”活动广泛开展,成功创建第四届四川省文明城市。
 
  亮点三:厉行改革法治,发展环境持续优化
 
  【镜头回放】
 
  宣汉在推进巴山大峡谷景区综合开发、县城“三路三片三园”等重点项目中充分发挥法律调节、保障、服务作用,依法打击违法闹事者,保驾护航重点项目实施。
 
  【亮点聚焦】
 
  深化改革蹄疾步稳,全省农村改革综合试验区建设、“多规合一”等省级试点改革纵深推进,“三类人才”创新创业、旅游扶贫机制创新等宣汉经验在全省推广,易地扶贫搬迁创新做法在全国交流。依法治县深入推进,“七五”普法成效明显,民主法治不断强化。社会大局和谐稳定,平安建设扎实开展,综治信访维稳形势平稳,十九大期间实现“零进京”上访;“打非治违”深入开展,安全生产形势持续向好,全年未发生较大及以上安全事故。
 
  亮点四:专注外引内联,县域活力充分激发
 
  【镜头回放】
 
  2017年9月,宣汉在2017中国西部(四川)国际投资大会达州市“6+2”产业投资说明会暨项目签约仪式上,签约招商引资项目10个,涉及制造业、新材料、旅游业、农业等领域,总投资金额达98.3亿元。
 
  【亮点聚焦】
 
  向上争取成效明显,储备重大项目79个、总投资1320亿元,争取上级项目186个、到位资金16.2亿元,18个重点项目纳入省市盘子,宣汉通用机场纳入全省规划。招商引资量质齐升,高频率开展小分队招商,成功引进苏州维艾普真空绝热板等3000万元以上项目31个、到位资金115亿元。对外联络广泛密切,“院县”合作、“政企院”合作持续深化,宣汉微玻纤新材料研究院、南京玻璃纤维研究设计院西南分院挂牌成立;智力支乡联络会、老促会、商会等工作成效显著,发展合力充分集聚。
 
  亮点五:全面从严治党,党的建设不断加强
 
  【镜头回放】
 
  宣汉对党风廉政建设社会评价排名后十位的乡镇党委书记进行“面对面”约谈,及时咬耳、扯袖、敲警钟,进一步督促乡镇党委落实党风廉政建设主体责任。
 
  【亮点聚焦】
 
  思想建设凝神聚气,党员干部“四个意识”牢固树立,意识形态工作全面加强,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,“三会一课”“党员活动日”等党内政治生活严肃规范,“诚信·守法·感恩”公民思想道德教育活动深入开展。干部队伍心齐劲足,鲜明实干用人导向,形成人心思齐、人心思进、人心思干的良好氛围。党风政风向善向好,持之以恒正风肃纪,严格落实中央八项规定,扎实开展“133+2+N”专项整治;深化“互联网+阳光扶贫监督”,探索建立乡镇纪检监察协作区,扎实推进纪检监察体制改革。
 
  B展望2018——
 
  聚力“五大突破”,加快转型发展
 
  坚持“强势突破、转型发展”的工作基调,聚力“五大突破”,加快转型发展,推动繁荣美丽新宣汉建设取得全面突破。
 
  措施一:聚力经济实力大突破,注入转型发展强劲动能
 
  【目标任务】
 
  宣汉始终专注调优产业结构,加快发展动力转换,持续优化空间布局,牢牢筑强转型支撑,不断提高经济发展质量和水平。
 
  【工作路径】
 
  加速壮大新型工业。做优园区平台,启动编制富钾卤水产业规划和园区规划,完善微玻纤新材料产业园功能设施配套,提升柳池工业园综合服务功能,加快南坝工业园规划建设,力争园区主营业务收入突破430亿元,全力创建省级经济开发区。做大产业集群,突出发展微玻纤新材料、富钾卤水等新兴产业,延伸产业链条,壮大产业规模,加快形成天然气、微玻纤新材料、盐卤化工三大主导产业集群,巩固提升冶金建材、农副产品加工两大产业集群,加速全县工业由资源型向资源转化利用型转变。深入实施企业培育“五十百千”工程,新增规上工业企业5家以上。
 
  全力发展第三产业。提质发展全域旅游,围绕巴山大峡谷景区9月底开门迎客目标,加快建成快速通道、景区内环线等基础设施,精心打造渡口风情小镇、罗盘顶等重要景点;统筹推进其他景区提档升级,力争新创建国家5A级景区1个、3A级景区3个,加快构建“一区四圈”的全域旅游新格局。繁荣活跃商贸物流,做大做强商贸物流园区,加速壮大西区新城、北部新城等核心商圈,培育消费新热点。大力提升服务品质,积极推进“互联网+”行动,加快发展电子商务、智慧旅游、信息咨询、家政服务等新业态。
 
  提档升级现代农业。提升产业层次,围绕“牛、药、果、茶、菌”等特色产业,大力发展农村电子商务、休闲观光农业等新业态,推进现代农业产业融合示范园区建设,实现农业产业由“增产导向”向“提质导向”转变。突出龙头带动,加大农业龙头企业培育引进力度,鼓励工商资本进农村发展农业产业;大力培育专合组织、家庭农场等新型农业经营主体,全面提高农业生产经营组织化水平。强化品牌塑造,集中力量包装打造“宣汉脆李”“宣汉牛肉”品牌,不断提升宣汉农产品的市场影响力。
 
  协调推进城乡发展。强化“双核”支撑,加快建成县城“三路三片三园”,启动实施县城“一环一区两园两路”和城市美化工程,不断拉大城市骨架、完善城市功能、提升城市品位。加快南坝新区建设,建好中心场镇,加快土黄——樊哙——渡口、双河——胡家——土主——普光“两大片区”组团发展的规划工作,同步抓好天生、厂溪、峰城等中心场镇建设,辐射带动周边乡镇发展,力争城镇化率达到41%。扮靓美丽乡村,大力实施乡村振兴战略,加快推进国家级美丽乡村标准化试点项目,持续抓好幸福美丽新村建设和“四好村”创建工作。
 
  措施二:聚力脱贫攻坚大突破,筑牢转型发展坚实基础
 
  【目标任务】
 
  宣汉按照“两不愁三保障”和“四个好”标准,实施“五大攻坚行动”,确保圆满完成“74个贫困村退出、4.52万人脱贫”的年度任务,为决战决胜全面小康打下坚实基础。
 
  【工作路径】
 
  实施基础设施攻坚行动。完善交通体系,加快新增省道、县乡道升级改造、撤并村道路和通组公路建设,积极争创省级“四好农村路”示范县,加速构建乡镇场镇连接高速公路“一小时”交通圈。夯实水利基础,加快土溪口水库、白岩滩水库渠系工程等重点项目建设,深入实施小农水重点县项目,切实解决3万农村人口饮用水安全问题。强化“三网”建设,持续完善农村电力、通信、宽带等基础设施,完成45个行政村农网改造,实现74个行政村通信网络全覆盖。
 
  实施产业发展攻坚行动。坚持产业带动,围绕“高山药材、半山水果、低山种植、全域养殖”产业布局,每个乡镇打造1个以上千亩产业示范基地、万头规模化养殖场。发挥政策优势,利用好贫困县IPO绿色通道政策,搭建好银政企对接平台,扎实开展“万企帮万村”活动;用好用足扶贫小额信贷、产业发展基金等扶持政策,鼓励引导贫困群众发展致富产业。严格问责考核,完善考核激励机制,把产业发展纳入乡镇年度目标考核,加大问责力度。
 
  实施住房建设攻坚行动。深入实施“广厦行动”,全力推进城乡建设用地增减挂钩项目,扎实抓好易地扶贫搬迁、农村危房改造、地质灾害避让搬迁等工作,着力打造一批独具特色、错落有致、产业配套的新村聚居点,完成农村住房改造3000户以上。
 
  实施民生保障攻坚行动。提升教育质量,加快建成县职教园区、东乡镇一完小西城校区,持续巩固义务教育均衡发展成果。优化医疗服务,加快推进县中医院迁建、县人民医院急救综合大楼等项目,持续抓好乡村卫生机构规范化建设;严格落实分级诊疗制度和健康扶贫政策,多措并举减轻贫困群众就医负担。完善保障体系,持续推进“五险合一”,加大贫困群众帮扶、困难群众救助、弱势群体关怀力度,不断完善就业、住房、社保、养老等制度,构建多层次、保基本、广覆盖的社会保障体系。
 
  实施生态保护攻坚行动。实施禁采禁伐,全面禁止天然林商业性采伐,依法打击破坏森林资源、非法占用河道、违规开采砂石等行为;持续开展“绿化宣汉”行动,大力实施植树造林和新一轮退耕还林。强化重点整治,加大中央和省市环保督察反馈问题整改力度,持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。倒逼责任落实,严格落实“党政同责”“一岗双责”,强化企业主体责任,形成各负其责、齐抓共管的环保工作大格局;常态化开展“河长制”工作,加大追责问责力度,倒逼环保工作高效落实。
 
  措施三:聚力文化建设大突破,提升转型发展品质内涵
 
  【目标任务】
 
  围绕“建成全国巴文化高地”目标,加快繁荣文化事业,振兴文化产业,以文化影响力增强发展凝聚力。
 
  【工作路径】
 
  打造文化阵地。加快建设罗家坝考古遗址公园和博物馆,精心打造巴文化演艺剧场,加快建成全国巴文化展陈和演艺高地;深入实施文化惠民工程,启动建设县文体中心,建好县档案馆,抓好“百县万村”文化室示范工程,不断提升公共文化服务水平。
 
  营造文化氛围。深入挖掘文化内涵,推动文化与城乡建设、旅游发展等有机融合,打造一批体现宣汉文化特色的标志性建筑和景点;加大文化宣传推介力度,运用多种媒介讲好文化故事、奏响文化旋律、树好文化形象,推动形成更大范围的文化共识。
 
  支持文化创作。定期开展全国巴文化论坛交流活动,形成一批高水平、有价值的理论研究成果;加大文艺工匠扶持培养力度,着力打造一支高水平的文化人才队伍,精心推出《梦回巴国》等具有鲜明地域文化特色的精品力作,不断提升文化软实力。
 
  开展文化活动。不断丰富文化传播推广形式,全面普及开展“穿巴人服、唱巴山歌、跳巴人舞”活动,扩面抓好“百场文艺进基层”等文化惠民活动,持续开展庙安李花节、端午赛龙舟等文化节庆活动,不断提升宣汉文化的影响力。
 
  措施四:聚力开放合作大突破,集聚转型发展内外合力
 
  【目标任务】
 
  始终把争取各方支持作为县域发展的重要举措,坚持以开放促融合、以合作促发展,不断集聚发展能量。
 
  【工作路径】
 
  积极争取支持。紧盯秦巴山区连片扶贫开发、川陕革命老区振兴发展规划等重大政策,深度对接中央和省市产业规划、投资方向,抢抓机遇、主动作为,确保交通、水利、产业等更多优惠政策、项目资金落户宣汉,力争全年储备5亿元以上重大项目10个,争取到位资金16亿元以上,不断增强县域发展后劲。
 
  突出招大引强。充分发挥智力支乡联络会等平台作用,大力开展乡情招商、以商招商、院校招商,重点招引微玻纤新材料、富钾卤水关联产业项目,全力引进一批实力雄厚、带动力强的企业,形成“招引一个、带动一批”的“乘法效应”,力争全年引进3000万元以上项目25个、到位资金110亿元以上。
 
  扩大开放合作。主动融入“一带一路”、长江经济带和成渝经济区建设,深化邻近区县、友好区县交流,加强“院县”和“政企院”合作,提升发展创新驱动力;主动承办国家、省、市重大会议和活动,不断提升发展影响力和知名度。
 
  措施五:聚力环境优化大突破,巩固转型发展良好态势
 
  【目标任务】
 
  坚持改革与法治同步推进、相互促进,着力构建更加公平、更具效率的发展环境。
 
  【工作路径】
 
  深化改革创新。精准对接中央和省市改革方案,稳步推进国资国企改革,深化全省农村改革综合试验区建设、“多规合一”等改革试点,统筹抓好农村土地撂荒治理、旅游扶贫机制创新等自主改革工作,着力破解经济社会发展中的突出问题,努力创造更多“宣汉经验”。
 
  推进依法治县。强化各级党委(党组)在依法治县工作中的领导核心作用,支持人大依法履职、政府依法行政、政协民主监督,支持法院、检察院公正司法。大力开展“七五”普法、“法律七进”活动,扎实推进司法体制改革,落实重大决策合法合规性审查,完善以案释法制度,推动形成崇法向善、循法而为的社会风尚。
 
  维护社会稳定。坚守安全发展底线,加强煤矿、交通、食品药品等重点领域的安全监管,坚决遏制较大及以上安全事故发生。持续加强社会治理,深入推进“雪亮工程”建设,不断提升网格化服务功能,及时排查化解社会矛盾,抓好社会稳定风险评估,从源头上预防涉稳隐患,确保社会安定有序、人民安居乐业。
 
  同时,全面加强党的建设,突出政治建设,把握管党治党的根本要求;铸牢精神支柱,夯实团结奋斗的思想基础;激发干部活力,锤炼敢想敢干的中坚力量;着力固本强基,筑牢坚强有力的战斗堡垒;强化正风反腐,巩固风清气正的政治生态……不断提高党的建设质量,为加快建成繁荣美丽新宣汉提供坚强保障。

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