制图 王雪

　　国务院4月15日正式批复原则同意《成渝城市群发展规划》(以下简称《规划》)，明确提出，成渝城市群的发展目标是建设具有国际竞争力的国家级城市群，全面融入“一带一路”和长江经济带建设，打造新的经济增长极。

　　批复要求，四川省和重庆市政府要制定实施方案，落实各项任务措施，形成工作合力。

　　或涵盖川渝两地11个城市

　　成渝城市群的范围有多大?目前《规划》全文还未发布，成都商报记者多方采访，较为普遍的观点是：成渝城市群以成都、重庆两城市为核心，包括重庆全域和四川的成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、内江、宜宾、泸州、自贡等11个城市，及所辖的73个县(市)和1636个建制镇。

　　根据测算，成渝城市群覆盖范围占据四川和重庆面积的30%，人口密集度是两地的75%。以2014年两地经济发展情况为例，经济总量占到了70%以上。

　　批复明确目标、着力点等

　　国务院的批复要求，成渝城市群要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，以建设具有国际竞争力的国家级城市群为目标，全面融入“一带一路”和长江经济带建设，打造新的经济增长极。

　　批复要求成渝城市群要以强化核心城市辐射带动作用和培育发展中小城市为着力点，加快推进新型城镇化，优化城镇体系，促进大中小城市和小城镇协调发展。要以强化创新驱动、保护生态环境和夯实产业基础为重点，增强人口经济集聚能力。以建设全国统筹城乡综合配套改革试验区为抓手，推进城乡发展一体化，辐射带动农业现代化和新农村建设。以一体化体制机制建设和双向开放平台建设为切入点，推动形成城市间资源优势互补、功能分工合理、基础设施互联互通、生态环境共建共享的格局，充分发挥对长江经济带的战略支撑作用，拓展发展新空间。

　　四川重庆将制定实施方案

　　此次批复要求，重庆市、四川省人民政府要切实加强对《规划》实施的组织领导，进一步健全协作机制，明确责任分工，制定实施方案，落实各项任务措施，形成工作合力。

　　批复还要求国务院有关部门要切实履行职能，研究制定支持成渝城市群发展的具体政策，在有关规划编制、体制创新、项目安排等方面给予积极支持。

　　其实，对于成渝城市群发展，在国家层面已多次提出相关要求。2014年，《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》明确提出要促进成渝城市群一体化发展，要求要构建成渝城市群城际交通网络。去年，国家发改委批复了《成渝地区城际铁路建设规划(2015～2020年)》，提出形成“5骨架18辅助”的城际网，实现成渝双核间1小时到达、核心城市与次级中心城市1小时到达、城市群内所有次级中心间2小时到达。

　　成都商报记者 韩利

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　　五大主要任务 成渝城市群

　　一是实施生态共建环境共治，严格保护长江上游重要生态屏障，强化水资源安全保障，建设绿色城市。

　　二是壮大装备制造、生物医药、农林产品加工等优势产业集群，发展商贸物流、旅游、文化创意等现代服务业，有序承接产业转移。

　　三是进一步扩大开放，推动中外产业和创新合作平台建设，依托长江黄金水道和铁路、公路网络，畅通对内对外开放通道。加快交通、能源、水利、信息等基础设施互联互通。

　　四是建立成本共担利益共享协同发展机制，推动资本、技术等市场一体化，因地因城施策促进劳动力等生产要素自由流动和农业转移人口市民化，鼓励农民就地创业就业。

　　五是统筹城乡发展，以工促农，以城带乡，推动基本公共服务均等化，加快脱贫攻坚和民生改善。

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