对此,业内人士的看法是,实名制会提高通讯诈骗的门槛,但不能从根本上遏制通讯诈骗。比如通过境外拨过来的电话、通过境外号码发送过来的短信,这都是没有办法通过实名制来解决的;即便是在境内,伪基站的通讯诈骗也是实名制解决不了的。通讯诈骗其实是网络诈骗的一种,不通过电话也能实施犯罪,比如用QQ或者微信联系,用网上支付工具转账就实现了。所以,要解决通讯诈骗,还需要配合对伪基站的治理、对海外诈骗电话的治理,再配合手机实名制,才能起到较好的效果。
另一方面,多地公安部门在发布诈骗预警时表示,170/171等虚拟运营商号段是通讯诈骗“重灾区”,究其原因正是由于虚拟运营商非实名制登记存在漏洞。相对于传统运营商而言,虚拟运营商用户基础比较薄弱,很难采取停机这样的强硬态度。同时,若要全面落实实名制,虚拟运营商还要投入大量成本,比如配备身份证识别机器等。成本加大,利润减少,使其缺乏落实实名制登记制度的积极性。
长期来看,实名制对规范通讯市场肯定有促进作用,它让管理变得更容易。同时,实施实名制以后,用户的离网率会降低,另外还有大数据方面的价值,对运营商也有好处。但是实名制只靠运营商或工信部还做不好,必须要与其他相关职能部门配合,联合推进。(记者且菲)
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