网络餐饮新规向社会公开征求意见 网络订餐正规化受关注
时间：2017-02-14 19:39 来源：中国经济网 责任编辑：莫小烟
原标题：网络餐饮新规征求意见 全面涵盖各相关主体------来源:中国经济网
食品安全问题关乎国计民生，备受老百姓关注的网络订餐安全问题将迎来更加完善的监管。国家食品药品监督管理总局日前发布了《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。这一征求意见稿的产生植根于网络订餐业务的发展现状，其发布实施对于行业发展具有深远影响。
网络订餐正规化受关注
有报告显示，2016年我国外卖O2O市场规模达1524亿元，与此同时外卖行业中也出现了鱼龙混杂的局面。一方面，消费者网上订餐习惯逐渐养成，市场规模不断扩大；另一方面，餐饮O2O存在的一些问题严重制约其长远发展。
网络订餐平台审核把关不严，为无证经营“黑作坊”提供了生存土壤，从而导致众多小作坊“横行”，继而衍生出食品安全卫生不达标等诸多问题，多家媒体曾曝光，外卖送餐箱不消毒、送餐员拿不出健康证，公司对送餐箱没有太多要求等行为。与此同时，为了吸引用户、提高利润，竞价排名成为不少商家的惯用伎俩。
网络订餐平台经历野蛮生长后，从2016年起入驻外卖平台餐厅的正规化开始越来越被重视，2016年10月，最新的《网络食品安全违法行为查处办法》正式实施，其中最重要的规定就是要求网络外卖平台的各商家要亮“证”。 因餐厅资质、食药卫生等问题，国内几家外卖平台先后被北京、上海、江苏、广东、山东等地的食药监管以及市场监管部门约谈，央视2016年“3·15晚会”曝光无资质店铺入驻主流网络外卖订餐平台。
聚焦网络餐饮服务监督管理办法
近日发布的《网络餐饮服务监督管理办法》（征求意见稿）明确规定，网络订餐商户应当具有实体店铺并依法取得食品经营许可证，按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营，否则将面临最低5万元罚款。
在征求意见稿中送餐人员也纳入了监管范围，送餐人员应当避免直接接触食品，确保送餐过程食品不受污染，禁止重复使用一次性餐具。同时，送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，并保持容器清洁。网络餐饮服务提供者经营有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊要求食品的，应当使用能保证食品安全的保存、配送措施。送餐员未履行相应义务的，食药部门将对送餐员所在单位进行5000元—1万元罚款。
网络餐饮服务第三方平台提供者应当对餐饮服务提供者实地进行审查，对餐饮服务提供者实名登记，审查其食品经营许可证，登记网络餐饮服务提供者的名称、法定代表人（负责人）、地址及联系方式，并与餐饮服务提供者签订协议，明确食品安全责任。
这些网络餐饮管理新规，有助于网络餐饮业的良性发展。
回应：多方行动提升订餐品质
针对网络餐饮监督趋严，多家第三方订餐平台表示，网络订餐尚属新生业态，发展速度非常快，在这个过程中，平台所面临的监管压力也非常大，各平台已推出相关举措，加强对线上违规餐厅的打击力度。
饿了么方面称，商家入驻平台，要求证照齐全（工商营业执照、食品经营许可证等），工作人员对餐厅资质进行线上审核、也对线下门店进行实地审核，同时有第三方合作机构对店铺做实地抽检。
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