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东莞:改善营商环境助力企业发展
时间:2018-07-04 14:38   来源:商洛之窗网   责任编辑:毛青青

    原标题:东莞:改善营商环境助力企业发展

    今年国务院首次常务会议,对进一步优化营商环境进行了部署。但时至今日,在广东东莞,观音山的发展依然面临诸多困难。

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  企业营商环境仍难改观

  观音山公园拥有“国家森林公园”“国家4A级旅游景区”“岭南第一福山”等称号,自开园以来,有关国家森林公园的总体规划也得到国家层面的批复,公园的发展蒸蒸日上。

  近年来,全域旅游成为旅游行业发展新模式,成为地方经济发展的新引擎。今年3月20日,广东省东莞市樟木头镇召开全域旅游示范区创建工作推进会。在此次会议召开之前,樟木头镇旅游办发出通知,要求观音山国家森林公园管委会代表参会。

  观音山公园管委会主任刘志勇说:“镇委主要领导点名邀请公园参会,但我当天来到会议地点要进会场时,会议主办方竟然说不允许参会。”

  通知参会却不让进场?这让刘志勇对观音山的营商环境表达了担忧。此前,有关“樟木头镇政府收购观音山公园”“社区与公园经营方的经营权诉争”“三项工程穿越公园”等事件频见报端,严重阻碍公园的环境保护和经营发展。

  如今,收购公园事件在国家有关部门的过问下得以平息,公园经营权的问题经最高法审理后予以确认,但三项工程穿越观音山公园核心景区的问题,虽经广东省环保厅和广东省林业厅等部门建议“避开森林公园或从公园边缘经过”并采取责令停工或调整的措施,仍未能有效阻止,公园生态仍遭破坏。

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  处处受制困扰企业发展

  难题一:国家级称号不被认可

  2005年为了提升品牌价值和管理水平,观音山公园申报国家级森林公园,并向东莞市林业局和樟木头镇政府提出书面申请,但均被拒绝。后观音山开发公司直接向广东省林业局申报国家级森林公园。经广东省林业局和国家林业局审核,观音山国家级森林公园于2005年12月获批成立。

  观音山森林公园获得了国家林业局的批准成为国家级森林公园,但当地政府部门却不认可。观音山负责人称,观音山获得了国家级森林公园称号,这本来是件值得庆幸的事,面对来之不易的荣誉,政府部门应该珍惜,加以保护。而政府部门至今不但不予承认,还处处设置障碍。

  难题二:使用权人的林权权利被否定

  按照协议约定,石新社区居委会应将公园的《林权证》变更至公园经营方名下。多年来,观音山经营方多次向石新社区居委会和东莞市林业局请求对《林权证》的使用权人进行变更,但至今没有解决。

  2005年3月29日东莞市林业局以换证为名,将涵盖于观音山森林公园的6484.5亩的林权分成9个《林权证》,核发给石新社区居委会。观音山公园负责人说:“市林业局只认定石新居委会为林权权利人,否定了使用权人的林权权利,给林权权属变更制造障碍。”这也导致林权权属至今没有变更。

  难题三:门票价格调整糟否定

  近年随着物价的上涨和人员的增加,公园的经营维护成本数倍增长,而支撑公园发展的主要经济来源,仍停留在10年前的水平。2013年9月6日和2014年4月6日,观音山公园两次向东莞市物价局递交门票价格上调的申请报告,申请取消政府指导价,实行市场调节价,但均被否定。

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