（南方农村报记者 李力嘉 林鹏 徐岩）2021年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴的第一年。与此同时，RCEP协议签署、中欧投资协定谈判完成、《中欧地理标志协定》正式生效。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局正在构建，为广东农产业、农业企业在后疫情时期发展提供了新引擎，拓展了新空间。广东各级农业农村部门、农业企业正抢抓时间，为今年的农业对外交流合作、拓展农产品国内外销售渠道、增加农民收入、促进产业兴旺开局迈步。

创建农业交流平台

推进粤港澳台菜篮子工程合作

“打造粤港澳大湾区宜业宜居宜游的优质生活圈，是《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的目标之一。”中国金控集团主席、从玉农业粤港澳菜篮子工程农业企业代表林裕豪表示：要宜居，不仅要“吃”好，更要致力于功能性农业，吃的健康有营养。

3月10日广州市新闻发布会上，全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军表示，经过近两年的建设发展，粤港澳大湾区“菜篮子”工程取得了多项成绩：全国率先创建食用农产品全程质量安全追溯体系总体构架，实现“逢出必检、逢进必检”；在全国布局建设17个配送中心和分中心……万祥军说：“倡导功能性农业农业大健康大会理念，搭建中国农民丰收节交易会和国际农民丰收节贸易会，打通农商对接最后一公里，为粤港澳大湾区提供生态环境更好、营养价值更高、品质更优良的健康农产品。”

近年来，广东省积极推进粤港澳大湾区农业合作，成立以叶贞琴常委为组长的省推进粤港澳大湾区建设领导小组菜篮子建设专项小组，统筹推进粤港澳大湾区菜篮子建设。据介绍，今年广东省农业农村厅将继续加强我省与港澳台的农业区域交流合作，积极构建农业国际国内双循环发展新格局，重点推动广州粤港澳大湾区菜篮子示范工程、粤港澳大湾区（江门）高质量农业合作发展平台、惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地、肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地等项目建设。

“作为国家农业农头企业，香港主板上市公司的中国金控集团已经积极响应“两会”乡村振兴战略布局，认真履行政府关于粤港澳菜篮子工程职责。”林裕豪明确：配合广州市农业农村局对软硬件认证，按照要求严格标准、按照政府产品检测合格的生产基地与加工企业规范接收专项认定，授权使用粤港澳大湾区“菜篮子”产品标识并接收供应农产品进行赋码追踪，打造“安全优质”的品牌形象。

林裕豪指出，从玉农业积极开展省内外农业优质资源要素的配置，加强产业链、供应链的协调合作，渠道下沉，加快拓展安全优质农产品销售市场。配合广州市农业农村局完善平台指挥中心功能，依托信息平台互联互通，构建产销供需大数据链条，推动形成“生产+监管+销售”大产业体系和产品优质优价的市场格局。

“前几日我们已经翻土整地了，最近都在准备春耕的其他工作。”韶关市武江区乡村家庭农场负责人龚玉敏介绍，该农场于2019年获粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认证，并一直按照相关标准生产。由于生产的红薯品质高，客户得知是粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，都非常认可产品，上市季供不应求。“今年我们又流转了100亩土地，扩大生产规模；并积极对接香港的销售渠道，明年要继续申报认证。”

东升农业集团下属公司广州东升农场有限公司、广州东升有机种植有限公司在2019年成为粤港澳大湾区信誉农场培育创建单位。集团副总经理范梅红表示，信誉农场的创建与认证，极大地提升了公司品牌的信誉度，在市场推广中起到锦上添花的作用。“今年，集团将进一步提升蔬菜等农产品的品质，拓展大湾区市场，做好产业链上的前端、中端、后端，全力推进粤港澳大湾区‘菜篮子’工程。”

万祥军指出，粤港澳大湾区“菜篮子”工程经过近两年的建设发展，体系格局已立、产业闭环初具、社会成效渐显。3月10日，在《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布两周年以来广州推进民生交流合作新闻发布会上，广州市农业农村局蔬菜办主任陈首钢说：“预计到本月底，全国认定生产基地将超过1200家、加工企业93家，基本满足规模化生产、品牌化运营、商业化运作需求。”

广州市农业农村局协同广州海关，与香港特区政府食物及卫生局、澳门特区市政署和内地24个省、自治区（包括湖南、江西、宁夏3个全域省及自治区）的138个地级市(州)农业农村行政主管部门，以城际合作联席会议形式积极探索、先行先试，合力推进粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设。构建了1个平台指挥中心，3个节点配送中心和14个分中心配合的信息联动机制，打造公益性、权威性、公正性、开放性服务平台。

粤港澳大湾区“菜篮子”工程选取供港澳质量标准和国家标准中的最严格指标，编制完善产品质量安全监控指标体系，涵盖62类蔬菜产品、62类水果产品、17类畜禽产品及蜂产品、10大类水产品、8大类乳及乳制品、8类食用油及油料作物，总限量指标值达21210项次。

同时，以“全程监管”为目标，构建全链条、全通透的质量安全溯源监控体系。在全国率先创建粤港澳大湾区“菜篮子”食用农产品全程质量安全追溯体系总体构架，实现溯源与监管同步和产品逢出必检、逢进必检的制度机制。目前共溯源登记超过3000个农产品，优质安全可溯源产品累计流通量超52万吨。

目前，粤港澳大湾区“菜篮子”工程在全国布局建设17个配送中心和分中心，建成粤港澳大湾区“菜篮子”通关（增城）便利区，推动市场主体布局无接触自动售卖智能零售终端、生鲜店和超市销售点等多元销售模式，在江南果蔬市场和东西部扶贫协作市场等大型消费市场设立工作服务站，构建起高效的监管流通服务体系，正在成为彰显广州担当的民生工程。

陈首钢表示，下一步将继续着力构建以广州为枢纽的粤港澳大湾区“菜篮子”生产及流通服务体系，促进大湾区乃至全国市场食用农产品供给质量安全标准和品质水平的提升，将广州打造成为全国优质农产品的集散地。

探索 农业对外合作

打造新方法新模式

一年之计在于春，当前广东各地正在春耕春管，打好全年农业生产第一仗，为丰产丰收定下坚实基础。春华秋实，成熟后“粤字号”农产品将登上全国人民餐桌，乃至迈出国门、行销全球。

准备脚本、上架产品、摆放展示物料、打灯调试……一场农产品电商直播又将在海润电商基地开始。今年1月，该基地正式投入运营。广东海润冷链物流有限公司负责人黄俊彪介绍，电商基地建成后，能同时容纳30余家小微电商，为150余人提供办公场地，并为入驻商家提供两年的免租优惠，改变小微电商“单打独斗”的现状。这也是饶平升级农业对外开放合作试验区服务平台的重要举措之一。

2017年7月，饶平县被列入全国首批“农业对外开放合作试验区”，获评以来，试验区年均涉农 出口额达2.73亿美元，共引进外资农业企业11家，投资总额2.7亿美元。

饶平县农业农村局相关负责人表示，2021年，饶平将继续以农业对外开放合作试验区为依托，加快落实三大项工作：一是上半年完成《饶平农业对外开放合作试验区总体规划（2021-2025年）》编制，提供规划指引。二是优化政策扶持，在进出口信贷支持、通关及政务服务便利化、保险服务、开拓国内外市场等方面给予政策支持，提高对外开放合作积极性。三是抓好重点项目建设，夯实对外开放合作基础。

在另一个广东农业国际化的探索地佛山市里水镇，不久前便以一场广东农产品跨境电商论坛暨梦里水乡云上花市启动仪式拉开新一年的农产品 实践帷幕。据了解，在国际贸易新形势下，里水将以推进一系列农产品跨境电商系列标志性活动持续举行、打造一批广东跨境农产品国际化品牌、培育一批广东农产品跨境电商人才、完善一系列农产品跨境电商配套设施服务等作为2021年试验区发展重点。

2020年，广东省农业农村厅先后批复同意佛山市里水镇、汕头市澄海区创建省级农产品跨境电商综合试验区，积极探索数字农业农村建设。

澄海区农业农村局相关负责人介绍，2021年，澄海将继续建设粤东农产品“三大中心”，即进出口物流中心、交易展示中心、集散分拨中心，整合大潮汕“铁、水、公、空”物流资源优势，提升物流、口岸、中介、金融、商务等配套功能；同时加大扶持建设跨境电子商务大数据服务中心与跨境电子商务创新孵化基地，探索形成符合农产品国际经贸规则和跨境电子商务发展相适应的制度体系，打造粤东跨境电子商务创新枢纽。

近年来，跨境电商快速增长，成为 增长新亮点。里水和澄海在盘活产业链资源、整合农产品跨境电商渠道、挖掘国际市场机遇等方面发挥着重要作用，为提升广东农产品跨境电商贸易便利化水平、促进跨境电商产业健康快速发展提供鲜活模板。

推动 粤产品卖全球

基地企业挑起大梁

出口示范基地、企业是广东农产品“走出去”的关键抓手，建设好出口示范基地、企业就是牵住了农产品出口的“牛鼻子”，为广大出口基地、企业或有意向出口的基地指明方向，提供借鉴。

2019年，广东中荔农业集团有限公司在广东省农业农村厅的指导下，由七家农产品出口贸易龙头企业组建成立，是广东培育农产品出口龙头、推动企业抱团出海的重要尝试。集团国际业务总监陈莹芬告诉记者，对外交流合作与贸易是公司立业之本，在美国、加拿大、澳洲、日韩等国家已有完善的市场，2021年将在原有市场布局基础上，着重加强对中东、欧洲以及远东地区（俄罗斯及周边国家）等国际市场的推广，在扩大广东农产品出口宣传的同时进一步加强农产品出口农残监管，以符合欧盟进口的要求。

陈莹芬补充道，因在日韩、澳大利亚、东盟等RCEP成员国布局多年，RCEP签署后通关效率的提升或将利好集团出口业务。

广东梅州柚是客家特产，为拓宽梅州蜜柚销售市场，广东梅州柚核心出口企业梅州万川千红农业发展有限公司在2019年便开始实施欧洲观展计划，积累了第一批客户资源，涵盖法国、波兰、捷克、意大利等国家。公司董事长丘牡香表示，2021年，公司将进一步加强对欧洲等国际蜜柚市场的调研，探索“资源+资本+平台+市场”的农业开发合作模式，尽快建立和完善境外农业投资保险制度与农产品质量安全追溯管理体系，实现效益最大化。

作为沿海发达省份，广东水产品资源丰富，对虾、罗非鱼等水产品种生产与出口具有竞争优势。广东顺欣海洋渔业集团旗下阳西县水产品加工基地为广东省农产品出口示范基地。公司项目经理陈振兴表示，公司产品拥有美国、欧洲及中东三大国际市场，以美国市场占主导。但他指出，由于中美关系的复杂性，单纯依赖美国市场风险较高，2021年将提升欧盟及中东市场份额，加强其它国家市场的开拓，同时，为契合国内大循环、国内国际双循环经济格局的发展，未来也将加大对国内市场的布局。

截至目前，广东省农业农村厅联合海关总署广东分署认定了两批次共195家农产品出口示范基地，为广东农产品“走出去”提供范例。接下来，广东省农业农村厅将继续培育出口主体，做好服务保障，壮大农产品国际贸易生力军。

深化 省级互惠合作

南品北上北品南下

“现在要做好春芽修剪，否则春芽消耗营养，将影响火龙果的品质和产量。”傍晚时分，遂溪县五里村火龙果种植户阮才武从果园回来，科学、规范种植火龙果已成为越来越多遂溪果农的共识：只有品质提升，才能持续打响遂溪火龙果品牌。常年从事遂溪火龙果销售的陈诚龙过去几年跑了北方十几个城市，深谙北方消费者对火龙果的偏好，即个大果甜，他也将这些信息及时传递给种植户，以便在生产端开始就把控好市场需求的品质。

推动农产品走出产地，进入销区市场，省际合作成为重要抓手。省际合作可以推动两地资源优势互补，打通两省贸易通道，推动跨区域农产品流通，互相推动两地特色农产品品牌推广、农业企业深度长久合作，实现双方资源共享。

2019年，在粤陕两省农业农村厅的大力推动下，遂溪县与富县开启了一场跨越1500公里的“联姻”，实现遂溪火龙果北上、富县苹果南下，共进大湾区、共闯大西北。得益于此的遂溪一亩田万禾农业科技有限公司董事长陈国伟表示，“今年公司将继续借助粤陕合作的东风，积极组织开展产销对接活动，不断擦亮遂溪火龙果金字招牌。”

自2016年开始，粤黑合作从“北薯南种”升级发展为“稻-稻-薯高效生产”模式。2020年2月，冬种马铃薯喜迎丰收，项目基地每亩利润超3000元。据悉，“稻-稻-薯”合作项目计划在雷州半岛打造2-3个规模化高效生产示范基地，带动广大农民经营“稻-稻-薯”产业，争取种植面积达到10000亩。

广东省农业农村厅相关负责人表示，今年将继续深入开展与黑龙江、陕西、东西部扶贫协作省份等的农业交流合作，共商共建共享乡村振兴发展机遇。

走出去广东谋定国际丰收节贸易会-林裕豪：从玉农业抓手

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