（1）创新担保方式解决“抵押资产不足”问题。深化“政银合作”，采取不同方式对农村产权进行抵押。对已确权颁证的农村产权，以产权证为依据进行抵押登记。对尚未开展确权登记颁证的农村产权，由农牧林、水务等相关部门出具权属证明办理相关抵押登记。银行将产权证或权属证明作为抵押凭据，解决产权抵押效力问题，让农村“沉睡资产”变成“活资本”。

　　（2）创新受理流程解决“贷款手续繁琐”问题。以10万元贷款额度为界，将贷款程序划分为一般程序和简易程序，分别明确申办流程和办理时限。抽调技术专家组成农村产权评估小组，除林权评估必须引入第三方专业中介机构外，其他产权评估只需书面征求相关部门意见，由评估小组出具农村产权价值建议函，银行即可据此发放贷款，减少评估中间环节和费用，降低农村信贷成本。

　　（3）创新防范机制解决“融资风险难控”问题。建立农业经营主体信息库，为农村产权抵押融资提供信息支撑。设立300万元农村产权抵押融资补偿资金专户，一旦发生违约，逾期一个月不能还贷时，由风险补偿资金先行代付，处置抵押产权后再归还风险补偿资金。若发生资金损失，银行和区政府按3:7的比例共同承担。

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