（1）源头防范。督促指导企业制定完善社会稳定风险评估报告，对可能出现的各类不稳定因素制定详细的处置预案；组织相关部门深入厂区排查潜在风险，切实做到情况实、底数清、信息准，对排查出的可能出现的不稳定因素实施“一事一策、一案一策”，最大限度把风险化解在萌芽状态。

　　（2）落实责任。成立国有企业改制维稳领导小组，落实区级包案领导和责任部门，按照一个案子、一个领导、一个班子、一套方案、一包到底的“五个一”要求制定工作方案，做到地方稳控措施与企业改革方案同步实施，同步推进。

　　（3）强化服务。整合环保、安监、维稳等部门资源指导企业完善改革方案措施，要求企业改革措施公开、公正、公平、透明，消除职工对改革的抵触情绪；加强政策宣传指导，人社部门就职工关心的社保、医保、就业等问题提供政策咨询答疑；企业所在街道（镇）拿出部分公益性岗位指标面向转岗职工招聘，帮助企业职工转岗就业。截至目前，504电厂原有职工619人，已分流安置近424人，攀煤、攀煤联合焦化的减员工作有序开展，未出现一起非法上访和群体性事件。

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