达州市2017年底将完成国有林场主体改革
时间:2016-10-26 12:56 来源:达州市府 责任编辑:毛青青
为建立有利于保护和增加森林资源、改善生态和民生、增强林业发展活力的国有林场新体制,为全市生态文明建设和建成嘉陵江上游生态屏障作出更大贡献,近日,达州市委、市政府印发了《达州市国有林场改革实施方案》,要求县(市、区)结合实际认真组织实施,确保到2020年实现生态功能显著增强、林区民生明显改善、管理体制全面创新。
《方案》指出,本次改革将通过整合优化林场布局,调整规模、明确权属、精简效能、方面备案及管理;根据承担培育保护森林资源职责情况、生态区位、管护公益林比重、经营发展能力及职能等合理界定林场属性;根据经营规模、区域特点、管护难度、现有人员、林业技能岗位比例、聘用程序等科学核定编制岗位,优化国有林场岗位设置;创新经营管理机制,实行政事分开、事企分开和场长负责制,逐步引进市场机制,鼓励社会资本、职工发展林业新兴产业,鼓励社会公益组织和志愿者参与公益林管护;加强森林资源监管,接受林业行政主管部门管理或指导,对利用国有林场森林资源开展旅游等经营活动的要与林场签订有偿使用合同并接受林业行政主管部门指导与监管,编制森林经营方案,保持国有林场林地范围和用途长期稳定,建立制度化检测考核体系,健全森林资源管理档案并主动接受社会监督;完善职工社会保障并妥善安置富余人员。
《方案》强调,改革要以生态优先、保护为主,改善民生、保持稳定,因地制宜、突出重点,政府主导、分级负责为原则;以健全和完善财政及金融支持,加强基础设施建设,破除国有林场与农村体制隔阂,强化人才队伍为为动力,确保2017年底顺利完成全市国有林场主体改革任务。
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