为深入推进达州市社会信用体系建设，扩大守信企业群体，着力建立企业“守信得益、失信受损”的长效机制，促进辖区投融资环境有效改善，人行达州中支、市发改委，市委农工委、市经信委、市财政局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市商务局、市工商局、市食药监管局、市国税局、市地税局、达州日报社、市广播电视台等部门联合印发《关于开展第一届达州市“守信企业”评选工作的通知》，共同在全市范围内开展第一届“守信企业”评选工作。近日，该项工作已正式启动。　　

　　参评范围

　　在达州市登记注册三年(含三年)以上，有固定生产经营场所、依法纳税、具有独立法人资格的企业和新型农村经济组织，或央属及省外大型企业在达州市依法纳税的非独立法人机构。

　　评选条件

　　“守信企业”的申报和推荐应当具备以下条件：

　　(一)企业证、照齐全，依法开展生产、经营活动，严格按照国家规定与消费者的约定履行义务，近两年无损害消费者权益事件发生；企业在生产经营活动中，没有违法违章违规行为，合同履约率为100%；

　　(二)重视企业诚信文化建设和信用管理，企业负责人在经营管理活动中信用意识较强，注重商业信誉，不生产、销售假冒伪劣商品和“三无”产品；

　　(三)企业在银行开立了结算账户,财务管理规范健全；

　　(四)企业在相关部门的信用档案中无违法、失信行为记录，近两年内未接到其它执法部门通报及违法处罚记录，且税务系统纳税信用评价为A级(特殊情况也可适当放宽至B级以上)；

　　(五)企业及其法人和主要股东在人民银行“国家金融信用信息基础数据库”(个人和企业征信系统)中无逾期还款和逾期付息的失信警示记录；

　　(六)劳动用工规范，积极参加社会保险并按期足额缴纳社会保险费，按时足额支付职工工资，维护职工合法权益。注重安全生产和职工劳动保护，近两年内无安全责任事故发生；

　　(七)企业信用等级达到其贷款主办行内部评级A级(含A级)以上。或按照《中国人民银行信用评级管理指导意见》所定标准、标识，在人行成都分行备案评级机构评定，信用等级在A级(含A级)以上。

　　企业存在下列情况之一的，不能申报“守信企业”：

　　1.因经营不善等原因造成严重亏损、不能偿还到期债务的，进入破产程序或宣布破产的，被登记管理部门注销的；

　　2.在生产经营、环境保护等方面发生较大以上事故或1年内发生2次以上一般事故的，因产品质量问题受到质监部门行政处罚的；

　　3.存在严重失信行为，经媒体曝光或造成重大社会影响的；

　　4.企业被列入经营异常名录或严重违法企业名单的。

　　“守信企业”激励措施

　　(一)政府部门支持“守信企业”激励措施

　　1.市发改委

　　在同等条件下，对“守信企业”在申报项目补助资金中优先考虑。

　　2.市经信委

　　对“守信企业”在涉及有国家、省、市资金支持的项目，技术改造、技术创新、产业升级等方面，优先安排。

　　3.市财政局

　　对中小企业申请国际、专利、商标按达市委办发〔2011〕29号、达市委发〔2014〕14号文件给予奖励。

　　4.市国土资源局

　　重点保障“守信企业”农业企业的用地需求，对符合土地利用总体规划的，优先安排年度用地计划指标，及时报征所需用地。

　　5.市环保局

　　优先申报安排环保专项资金项目、在环境保护行政主管部门组织的评先评优活动中优先推荐。

　　6.市商务局

　　对“守信企业”在涉及有国家、省、市商贸服务业资金支持的项目，技术创新、产业升级等方面，优先安排。

　　7.市工商局

　　“守信企业”符合“守合同重信用”企业公示、诚信守法企业评选条件的，优先纳入推荐对象；在推荐认定达州市知名商标时，对“守信企业”符合知名商标认定条件的，优先推荐。

　　8.市食药局

　　对“守信企业”支持食品药品产业发展，免费现场指导企业操作规范，减少现场日常监管频率。

　　9.市国税局

　　“守信企业”在办税服务厅提供绿色通道，提供预约服务、延时服务、网络办税一对一服务，优先参加纳税人学堂的培训和上门纳税辅导。

　　10.市地税局

　　建立A级信用纳税人激励机制，在实体办税服务厅为A级纳税人开辟绿色通道办理涉税事宜，提供预约服务、延时服务、网上申报一对一服务，免费赠阅税收宣传资料，优先参加纳税人学堂的培训和上门纳税辅导。

　　(二)人民银行支持“守信企业”激励措施

　　1.充分运用扶贫再贷款(支农再贷款)、支小再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构加大对“守信企业”的信贷支持力度。

　　2.有效发挥各类制度性调查平台的作用，积极加强对“守信企业”专题调研工作力度，密切监测分析在支持“守信企业”发展中的作用和存在的问题，为“守信企业”评定提供有效的信息支持。

　　3.推动支付结算服务创新，在“守信企业”中开展支票授信试点，推广使用电子商业汇票，丰富融资手段。

　　4.推广实施电子缴税，改善中小企业纳税环境；协调、推动与财政、税务、商业银行等单位建立工作协作机制，对守信企业提供力所能及的帮助。

　　5.支持商业银行和中小企业使用中征应收账款融资服务平台、应收账款质押和融资租赁登记公示系统，为“守信企业”提供融资对接服务；引导评级机构参与中小企业信用培植，提高企业信用管理能力。

　　6.充分利用支持涉外中小企业发展的本外币管理一系列政策，支持招商引资和“守信企业”走出去，支持“守信企业”跨境人民币结算和境外融资。

　　(三)金融机构支持“守信企业”激励措施

　　1.农业发展银行达州市分行

　　(1)对“守信企业”客户，原则上一律执行人民银行贷款基准利率，不以任何形式收取其他费用。

　　(2)实行授权审批，简化办贷流程，提高审批效率。对符合条件的“守信企业”，推行公开授信和中期流动资金贷款，减少企业融资成本。对优质客户开设“绿色通道”，实施“一站式”服务。

　　(3)积极推行政府出资的政策性担保公司担保，企业主、法人代表及主要股东个人担保，企业联保、互保，集体林权抵押、土地经营权抵押、存货抵押、应收账款质押等新型担保方式。

　　2.工商银行达州分行

　　(1)建立广泛的业务受理渠道，各县支行、分理处、小企业金融业务中心均可受理“守信企业”业务申请；定期举办“企业融资对接会”，通过现场介绍融资新产品、现场展示融资案例、现场预审、现场签订意向合同、现场解答“5个现场活动”。

　　(2)大力发展应收账款质押贷款、订单融资等业务，陆续开办贸易融资、商品融资、发票融资、国内信用证项下融资等20多个新业务、新产品。

　　(3)配备专职客户经理办理“守信企业”开户、结算、理财、个人金融业务；对新建贷款关系的“守信企业”和项目、优先受理、优先评估和报批；银行内部评级对“守信企业”酌情加分授信；将“守信企业”纳入省分行名册管理，实行一条龙服务；对符合产业政策的“守信企业”给予贷款利率不上浮或少上浮的优惠，上浮幅度不超过30%；对连续三年评出的“守信企业”，简化贷款流程、酌情放宽抵押担保和试办信用贷款。

　　3.农业银行达州分行

　　(1)优先在“守信企业”使用小企业自助可循环贷款、小微企业连贷通业务，提供小企业简式快速信贷业务、小企业工业用房按揭贷款、科创贷等多种新业务、新产品以及国内保理、发票融资等国内贸易融资业务；优先在“守信企业”试点采用林权抵押等担保方式，积极应用政策性担保公司、政府风险补偿基金、政策性保证保险、财政直补等“政府增信”机制，满足“守信企业”融资需求。

　　(2)优化信贷业务流程、开设绿色通道、实行“限时办结”。执行降低上浮幅度的优惠利率；优先安排信贷规模，优先办理网上银行业务、现金管理服务等；对县域支柱产业、重点客户群体中的“守信企业”研究制订专门的信贷服务方案，需要上级行差异化政策支持的，以“一事一议”方式报上级行批准后实施。

　　4.中国银行达州分行

　　(1)按信贷工厂模式对“守信企业”快捷审批；“守信企业”贷款利率在原有利率定价的基础上优惠10%；协助企业申请财政贴息资金。

　　(2)行业准入上，除《国家产业结构调整目录》明确为限制或淘汰的行业外，对“守信企业”无行业准入限制。

　　(3)在传统担保方式下，积极探索开展动产、应收账款质押、权利质押等符合客户和市场的担保方式，并引入专业担保公司，解决“守信企业”无有效担保、融资困难的问题。

　　(4)对信用评级较好的“守信企业”，在有限的担保物上放大担保系数。

　　(5)对“守信企业”授信实行快速审批流程，优先配置评审资源，优先批复。

　　(6)对“守信企业”实行优于同业的授信定价机制。

　　(7)加强与达州市各级政府、职能部门的联系，积极搭建和利用“守信企业”对接平台，支持“守信企业”发展。

　　5.建设银行达州分行

　　(1)加大中小企业贷款审批权限，进一步提高中小企业贷款审批效率。

　　(2)对辖区涉及“守信企业”信用体系建设方面的项目给予单列信贷规模。

　　(3)在达州分行成立小企业专职团队，配备小企业业务专职客户经理，优先安排达州分行小企业业务专职客户经理到省分行进行系统的培训。

　　(4)结合达州中小企业客户经营特点，积极探索以“联贷联保”、“购置贷款”等方式支持更多“守信企业”客户发展。

　　6.交通银行达州分行

　　(1)对“守信企业”贷款申请，贷款利率上浮幅度少于同行业客户10个百分点。

　　(2)对“守信企业”贷款申请，优先受理，优先审批，搭建信贷绿色通道，指定专人负责贷款全流程管理，提高“守信企业”办贷效率。

　　(3)对“守信企业”贷款申请，贷款获批后，优先保障信贷规模，第一时间解决“守信企业”融资需求。

　　(4)对“守信企业”贷款申请，不强制要求实行抵押担保，创新担保方式，为企业提供担保公司保证、应收账款质押、仓单质押和动产质押在内的多元化担保组合。

　　(5)对“守信企业”，指定专人进行“一对一”金融培育，帮助企业提高财务、市场和经营管理能力，扶持企业快速成长壮大。

　　7.邮储银行达州市分行

　　(1)开辟专属服务通道，根据中小企业获得的评级和经营水平，将在守信审批、贷款期限、贷款额度等方面区别对待。

　　(2)对达州市“守信企业”实施贷款利率特别定价，给予利率不上浮或者上浮优惠政策。

　　根据中小微企业贷款种类、担保方式、信用等级等具体情况，结合人民银行金融信用信息基础数据库信用报告中反映的综合信用情况，合理组合抵押担保方式，优先办理增信贷、税金贷等信用小企业新产品，切实降低企业融资成本，最大限度满足诚信企业的资金需求。

　　8.达州农村商业银行

　　(1)大力推广针对诚信纳税人的“蜀信·税金贷”，针对公职人员、企业员工、个体工商户的个人循环贷款“放心贷”和方便个人通过手机银行、网上银行、自助银行设备随贷随还的“卡贷通”等信贷产品。

　　(2)推行存货、仓单、提单、保单、应收账款、收费权质押贷款。试点开办农村流转土地经营权抵押、农民住房抵押、农村林权抵押贷款。

　　(3)完善贷款定价机制。综合考虑资金成本和贷款风险，对诚实守信贷款企业实施利率优惠，降低融资成本。让带动或服务于建档立卡贫困户的“守信企业”享受到更大贷款利率优惠。

　　(4)对500万元以下的小企业和微型企业贷款流程适当进行整合和优化，实行简易办贷程序。

　　(5)推行限制办结制度、提高办贷效率，开辟信贷绿色通道，缩短办贷时间。

　　9.达州市商业银行

　　(1)纳入培育范围，实行优先办理。一是将“守信企业”纳入孵化、培育名单，实时了解其经营状况及资金需求，有针对性地提出授信及融资方案，同时优先提供结算、咨询等多种金融服务。二是信贷资金优先满足“守信企业”融资需求，同时将支小再贷款、再贴现等工具、税金贷等产品优先支持“守信企业”，切实将央行政策红利惠及“守信企业”。

　　(2)创新金融产品、降低融资成本。一是从贷款利率上给予优惠，对属于小微型企业的“守信企业”严格按照《达州市商业银行贷款利率定价办法》中原则控制在7%-9%，根据实际情况可适当调整。二是采取多元贷款方式，在贷款产品上、担保方式上进行创新，通过开办银行承兑汇票、采用质押、信用担保等多种融资方式降低企业融资成本。

　　(3)开通绿色通道，提高办结效率。一是授予各一级支行行长“守信企业”贷款300—800万元的自主审批权限，进一步增强“守信企业”金融服务的针对性和实效性。二是适度提高信用评级等级，合理增加授信绿色通道，提高贷款审批的及时性和有效性。

　　10、恒丰银行达州分行

　　(1)配备专职客户经理全程协助“守信企业”办理银行业务，加快“守信企业”贷款审批速度，视情节适度提高授信额度，降低贷款利率。

　　(2)为“守信企业”提供全面的金融服务，除流动资金贷款、银行承兑汇票、保函、信用证等表内业务以外，还提供“小金贯”理财服务、VIP绿色通道服务等。

　　(3)对“守信企业”实行名单式管理，每年邀请优质客户参与宣讲活动，并在同等条件下，放款更多优惠政策，鼓励银企诚信合作。

　　11、成都农商行达州分行

　　(1)对“守信企业”给予优惠贷款定价，降低企业融资成本，并不以任何形式收取其他费用。对于属于人民银行支小再贷款名单内的“守信企业”，将优先匹配支小再贷款额度。

　　(2)对“守信企业”的信贷需求优先快速办理，对诚实守信的微贷客户在资料齐备情况下最快3个工作日完成审批。

　　(3)对符合要求的“守信企业”搭配多元化的信贷产品，包括针对诚信纳税企业的“惠小·税金贷”等。同时，多样化“守信企业”可选用的担保方式及担保方式组合，包括但不限于：抵押担保、公司与个人的保证担保、应收账款质押担保、仓单质押担保、存货浮动抵押担保等。

　　(4)对“守信企业”将根据企业的实际需要提供品种多样的综合金融产品组合及服务。

　　12、南商行达州分行

　　(1)在授信产品方面，积极推动循环贷款、应收账款质押贷、存货质押贷，着力解决“守信企业”缺乏有效抵押物和担保的问题；优先对“守信企业”发放支小再贷款。

　　(2)在贷款成本方面，凡被选定为“守信企业”的小微企业，其贷款利率将按我行市场利率定价后下浮1-2个百分点，同时根据前一年度的企业守信及合作情况实行更多的利率优惠。

　　(3)在授信服务方面，成立守信小微企业服务团队，配备专职小微客户经理，针对当地不同行业的中小企业，形成行业联盟，配备专业的客户经理服务团队，不同行业配比不同的担保方式，创新金融授信产品，一对一专业的、高效的金融服务。

　　(4)按照“流程银行”的思路，推出“一站式”服务模式，实现“守信企业”贷款发放的“流水线”作业。

　　(5)推动“守信企业”产业链规模发展，通过我行平台“融资融智”，为“守信企业”开拓优质的上下游客户群体。

　　(6)加强与达州市政府部门和职能部门联系，共同支持“守信企业”经营发展。

　　13、中信银行达州分行

　　(1)创新担保方式，对经营良好、诚实守信的企业采取应收账款质押、仓单质押、供应链、票据融资等降低门槛的担保方式；积极与中信合作的多家担保公司进行协调、沟通，同时引入再担保业务，最大限度的为“守信企业”提供最佳融资服务。

　　(2)积极进行信贷模式与产品的创新，争取各级扶持政策。加强与“守信企业”的深入合作，以提供优质的服务为基础，依据企业自身情况，制定符合企业需求的信贷产品。在风险可控前提下，与上级部门沟通，适当放宽守信政策，给予一定的利率优惠。

　　(3)设置“守信企业”专职客户经理，对“守信企业”开辟绿色通道，简化贷款流程，缩短房贷时间，严格限时办结。同时强化客户经理再教育和业务培训，提高专业知识水平和服务能力，更好、更优地为“守信企业”提供全方位优质服务。

　　14、攀商行达州分行

　　(1)对“守信企业”提供便捷通道，安排专门部门及人员优先办理此类企业客户的授信业务，简化业务流程，提高审批效率。

　　(2)在对“守信企业”的授信业务中，除常见贷款业务外，可长期向企业提供银行承兑汇票签票业务，适当减少担保金比例，降低企业成本。授信中除常见的房地产抵押贷款之外，机械设备、林权、商业承兑汇票、专利、应收账款等同样可以作为抵质押品，此外，还可以进行税金贷，且提供保证类贷款。

　　(3)除国家限制准入的行业企业，拟在入选的“守信企业”中，精选优质中小微，根据企业发展状况，制定长期扶持机制，在贷款利率、贷款期限、担保比例、贷款展期等多方面给与企业优惠，建立长期合作机制，实现银企双赢。

　　企业若想了解详细情况，可向贷款或开户的金融机构咨询。

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