记者从乐山市人力资源和社会保障局获悉，按照四川省外专局的统一安排部署，作为全省首批“两证合一”试点城市，从2016年11月1日开始，我市正式启动“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”工作（简称“两证合一”），率先开展外国人来华工作许可制度试点工作。

　　优化流程 简化手续

　　据了解，原来涉外企事业单位申请“外国人入境就业许可”或“外国专家来华工作许可”需要经过纸质预审、纸质复审、受理、审查、办结、送达等几个程序。现在办理流程统一简化为网上预审、受理、审查办结、在线打证，最大限度地减少了申请人往返窗口递交材料的次数，极大地方便了外籍人才和涉外企事业单位办理相关证件。

　　按照“鼓励高端、控制一般、限制低端”的外籍人才引进原则，乐山市人社局还给外籍高端人才（A类）开辟了“绿色通道”，办证手续更加简便，A类人才将无需提交任何纸质材料，全流程在线办理。例如外国人无犯罪记录证明采用承诺制，A类人才可以不再到申请人国籍国或长期居住国（地区）官方出具。个人护照、聘用合同等材料网上提交。办证后，将统一证件管理，实现一人一证一码、终身不变。

　　积分管理 缩短时限

　　“以前很多单位在为外籍人才办证时，常常分不清是该申请‘外国人就业证’还是该申请‘外国专家证’。此次两证合一后，首次明确了外国人来华工作的分类标准。”据市人社局相关负责人介绍，通过对外籍人才的能力、实绩和贡献做评估，实施积分制。85分以上为A类，即高端人才，享受绿色通道；65分以上为B类，许可证期限为一年，到期后要重新提交材料审核，外国留学生在华工作也属于此类；C类主要是政府短期季节性用工，实行岗位配额管理。

　　记者了解到，以前办理“外国人入境就业许可”或“外国专家来华工作许可”需要同时提交纸质材料和电子材料，开学历证明、工作经历证明、无犯罪记录证明以及体检，一套流程下来，往往需要半个多月。现在时限统一缩短为原来的80%，即网上预审5个工作日，审查10个工作日（外国高端人才再提速50%，即5个工作日）。

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