控制扬尘污染、防治机动车排气污染、做好露天焚烧污染防治、做好燃煤锅炉及窑炉污染防治……

　　进入11月以来，成都市连续出现中度或重度污染天气，频频陷入了“霾伏”：11月5日，12时10分，市气象台发布66号霾黄色预警信号第一次确认：目前成都市部分地方已经出现霾；11月15日零时，成都市启动重污染天气应急预案三级预警。

　　为打赢近期这场重污染天气防治战役，各市级相关部门和各区（市）县政府按照各自职责和属地责任，坚定决心，积极采取一切有效措施，从扬尘污染控制、机动车排气污染防治、燃煤锅炉及窑炉污染防治、露天焚烧污染防治、重污染天气应急工作等方面进行了部署安排，经过大半个月的努力奋战，成都市于11月22日零时宣布解除重污染天气三级应急预警。

　　解析污染源　地形气象条件先天不利　移动源扬尘后天贡献最大

　　据成都市气象局提供的11月和12月气象预测显示，成都市冬季出现连续雾霾重污染天气的可能性较大。相关专家表示，成都位于四川盆地西部，市域内海拔落差达到5000米。山区、丘陵区和平原区气象背景差异大。总体风速小，静风频率高、冬季雾日较多，常年存在逆温层，为全国两大静风区之一，不利于大气污染的水平和垂直扩散。而成都市人口稠密、机动车保有量大、产业集聚，污染物排放集中，排放量大，则为大气污染防治增加了难度。

　　“大气环境容量先天不足是首要原因。风、降水等气象条件对空气污染有稀释和冲刷的作用，有利于污染物的扩散。然而，成都地处四川盆地，地形相对闭塞，风在一年四季都很少能吹到这里，加之降水较集中在夏季，因此成都的大气多处于静止状态，大气扩散能力在‘好、较好、中等、较差、差’这5个等级中，常处于‘较差’和‘差’的状态。相比之下，东部沿海城市地形开阔，降水充足，风力强盛，大气污染扩散情况明显优于成都。”成都市气象台台长陈洪解释道。

　　同时，这与进入冬季常见的逆温现象也不无关系。据市环境保护科学研究院副院长谭钦文介绍，一般而言，空气温度越往高空越低，而逆温现象恰恰相反，那就是近地面气温低于高空气温，几十米甚至几百米厚的逆温层就像棉被一样盖在城市上空，把污染物笼罩起来，从而阻碍了空气垂直对流运动，妨碍了烟尘、污染物、水汽凝结物扩散。此轮污染中，成都周边城市也出现中至重度污染情况，呈现区域性连片污染特征。

　　另一方面，成都市大气污染物排放总量巨大，移动源和扬尘为成都市颗粒物污染的首要贡献物。南开大学环境科学与工程学院教师田瑛泽表示，从成都市2015年的大气颗粒物综合来源解析结果分析来看，PM2.5中移动源贡献最大，占到27.3%，其次为燃煤和扬尘，分别占25.1%和20.8%，工业生产和居民生活分别占6.0%和7.3%；而在PM10中，扬尘贡献最大，占25.4%，其次为移动源和燃煤，分别占24.7%和23.3%，工业生产和居民生活分别占5.3%和5.9%。她表示，通过研究可以发现，成都市中心城区空气质量持续改善，但改善幅度和周边区域联动情况与重点区域差距较大。颗粒物和臭氧是当前大气污染防治的重点难点，机动车、扬尘、工业和居民生活排放是减排重点领域。成都市冬、春季大气污染防治重点则是削减颗粒物和二氧化氮浓度，关注秸秆焚烧和沙尘污染防治，减少重污染天数，对实现浓度削减和达标率提升具有一定意义。

　　重拳治霾　下最大决心多措并举　打好大气污染防治“攻坚战”

　　针对成都市空气污染情况，成都市主动采取一切可行措施，尽可能多地降低了大气污染等级和污染程度。针对PM10、PM2.5中占主要贡献率的机动车、城市扬尘、燃煤、工业生产、秸秆焚烧、露天垃圾焚烧、露天烧烤等污染源，加大了管控和查处力度；根据应急预案有关标准做到快速响应、提前响应。11月22日零时，成都市宣布解除了重污染天气三级应急预警。

　　成都市环保局相关负责人介绍道，市环保局采取了应急措施，加强巡查督查，每日派出监察执法人员对重点企业开展监察执法，派出督查组重点对扬尘、露天焚烧等开展巡查督查，发现问题及时通知属地政府查处。下一步，成都市还将在大气污染综合治理、大气污染监督管理、构建大气污染共治格局等方面挥击重拳。

　　“深化大气污染综合治理是工作重点。在这方面，我们首先推进管理减排，优化产业发展布局，鼓励‘两高’行业企业退出或转型发展；严控新增污染物，新建排放大气主要污染物的项目实行等量或减量替代；大力实施扬尘治理‘四大工程’，中心城区建筑工地全面实现扬尘在线监测，推行区（市）县网格化降尘监测，将建成200余个监测点位；加强停车场、维修站汽车尾气排放监督抽测，强化重型货车监测监管，采用‘以旧换新’、强制报废等措施加快黄标车淘汰，划定中心城区高污染非道路移动机械限行区域，探索建立机动车尾气污染有奖举报制度；严格露天禁烧，严查露天焚烧秸秆、垃圾、塑料、落叶等高污染燃料行为。”该负责人介绍。

　　深化大气污染综合治理还要推进设施治理，即实施工业协同防治，加快电力、水泥、钢铁等重点行业除尘设施建设与升级改造，强化重点企业脱硫、脱硝设施运行管理；加强工业企业堆场扬尘控制，推进粉煤灰、炉渣、矿渣的综合利用；实施燃煤总量控制，严控新建燃煤锅炉，推进高污染燃料禁燃区外锅炉达标治理，郊区（市）县建成区内10蒸吨及以下燃煤锅炉累计淘汰95％，所有锅炉大气污染物排放达到国家新标准；强化挥发性有机物控制，完成重点企业综合治理，采取“以奖代补”措施提高重点企业达标排放率，严格挥发性有机物排污费征收；督促符合条件的加油站、储油库分批安装油气回收处理装置，8000吨及以上油库安装油气在线监测，强化油气回收装置检查抽测。推进饮食油烟污染治理，进一步提高油烟净化设施安装率。此外，还要推进生态增容，进一步提升城市绿地率。

　　加强大气污染防治的另一项重要工作是提高大气污染监管水平。在这一方面，成都市首先加强法规建设，修订《成都市重污染天气应急预案》，提前预警、提前防治，提高重污染天气应急应对水平。同时加强科技监测与检查执法。成都市大力开展移动执法，健全环保与公安、检察院、法院协作机制，坚持环境违法“零容忍”，加强行刑衔接，常抓不懈，严厉打击各类环境违法行为。并继续强化大气环境巡查督查，实行限期整改、定期通报。

　　同时，成都市强化宣传引导、加强舆论监督、推进信息公开，以深化教育，构建大气污染共治格局。市环保局相关负责人表示：“我们会迎难而上，打好大气污染防治的各个攻坚战、歼灭战，扎实推进大气污染防治各项重点工作，持续改善成都环境空气质量，为成都市建设国家中心城市提供环境支撑。”

　　形成合力　人人参与环保　坚持绿色低碳生活方式

　　在大气污染中，每个人既是“生产者”也是“消费者”，每一位市民不仅是环保工作的监督者，更是环保工作的参与者。治理大气污染，既要靠政府统领、企业施治，更需要全民参与、共同奋斗，形成合力。针对今冬成都市大气污染防治工作形势严峻，成都市气象及环保专家呼吁：应对大气污染，需要全体市民参与到环境保护工作中，将其作为一种责任和一种习惯，坚持绿色低碳生活方式，为成都市天蓝、地绿、水清作出自己的一份贡献。

　　“大气污染防治，不仅需要相关部门加强预警研判、出台切实可行措施，更需要我们每个人的共同努力。”陈洪表示，有人可能会问，我开一天车能污染多少空气？据专家测算，小型汽车日行驶25公里、消耗“国三”标准的93号汽油2.5升，即可排放0.6克二氧化硫，大约污染5940立方米空气。问题积少成多，人人抱着自己的行为不影响大局的想法排放污染，污染总量就这么积累起来了。“汽车尾气、露天烧烤、垃圾焚烧等都能致使不同程度产生细颗粒物污染。希望市民能理解支持环保工作，减少个人原因产生的污染，做些日常顺手可做的环保小事，比如不要让电视机长时间待机、选择公共交通方式出行、少用一次性餐具、塑料袋、随手关紧水龙头、充分利用白纸、选用无磷洗衣粉、购买环保产品、实行垃圾分类等。”陈洪说。

　　而对于工厂企业来说，他认为，则可以从以下方面为绿色环保贡献力量，比如，加强环保宣传教育以提高员工环保意识、塑造绿色企业文化，同时建立健全企业自身环保责任制，并从选用清洁能源、提高原料使用率、升级节能减排技术等环节确保生产过程中的绿色环保。

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