近日，市政府常务会议审议并原则通过《广元市“十三五”新型城镇化规划(2016—2020年)》(下称《规划》)。

　　《规划》提出：到2020年，全市城镇化水平达到50%，城镇人口达135万人，城市人口达到60万人，吸引康养人口3万人以上;立足广元山地主导的自然环境格局，以中心城区为城镇化核心载体，形成“一带一廊两区”的空间格局;建设山川秀美的美丽之城、开明融合的开放之城、创新改革的活力之城、互联互通的畅达之城、人民满意的幸福之城。

　　■城镇空间结构

　　依据广元山地特征

　　构建“一带一廊两区”

　　《规划》提出：针对广元山地特征，规划形成“一带一廊两区”的城镇空间结构。“一带”为中部河谷城镇发展带，为广元全市产业经济发展、城镇化的核心集聚带;“一廊”为剑门蜀道文化旅游廊，为广元核心旅游资源集中、旅游康养休闲产业发展的走廊;“两区”为北部山地生态涵养区和南部丘陵生态农业区。

　　根据《规划》，将着力完善以中心城区为核心、县城为重要支点、重点镇为支撑、一般镇为基础的生态特色城镇体系。其中，区域中心城市为广元中心城市，规划加快提升区域职能，强化区域辐射带动作用，到2020年城市人口规模达60万人。县域中心城市包括苍溪、旺苍、剑阁、青川、朝天，到2020年城区人口总规模达到48万人。重点镇共30个，是乡镇特色产业发展、承载公共服务的重要次级节点，2020年城镇人口规模约19万人。

　　■完善交通设施

　　建设青川通用机场

　　打通东西向旅游大通道

　　《规划》提出，将广元建设成丝绸之路经济带连接长江经济带的开放口岸与流通基地。加快在建兰渝铁路、西成客运专线建设进度，确保2017年建成通车;升级改造广巴铁路广元段。积极谋划争取广元口岸机场，建设青川通用机场。全面提升嘉陵江航道通行能力，将广元内河航运基本建成融入成渝经济区、联动川陕甘、对接西北的内河口岸。

　　建设以亭子湖、白龙湖生态旅游环线公路为代表的一批旅游公路，加强与周边地区旅游交通联系，带动旅游业发展。重点提升唐家河经曾家山至米仓山的旅游道路，打通广元市东西向旅游大通道，形成以广元市区为中心，连接南北、贯通东西、辐射四方的旅游大交通格局。

　　■完善户籍政策

　　取消农业户口

　　推行居住证管理制度

　　《规划》提出，将统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，进一步促进农民工融入城镇。到2020年实现34万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

　　取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。全面开展户口清理整顿工作，有效解决“假、重、错”户口现象。2016年制定的《广元市贯彻四川省居住证管理办法实施意见》，全面推行居住证管理制度。建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务保障机制。

　　《规划》明确，建立以有合法稳定住所为基本条件、以经常居住地登记为基本形式的户口迁移登记制度。以“人户一致、经常居住地登记户口”为基本原则，在广元市城镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在居住地申请登记常住户口。鼓励农村居民在城镇实际居住地进行户口登记。

　　■生态体系建设

　　创建国家园林城市

　　打造旅游“不夜城”

　　《规划》提出，牢固树立绿色发展理念，明确推进绿色发展建设中国生态康养旅游名市，落实建设山川秀美的美丽之城。

　　到2020年，新创建成省级、国家级园林县城(镇)2个，园林城镇10个，园林村庄20个，成功创建国家园林城市。加快建设蜀道植物动物园，参与秦岭—大巴山国家公园、大熊猫国家公园建设。

　　此外，将实施城市“绿化、美化、香化、亮化”工程，塑造城市夜景，增加夜间游乐项目，打造适应全息康养旅游的“不夜城”;建设城市滨水景观廊道，推动老城沿江景观整治。重点打造城区黄金旅游线和国际钓鱼城;建设机场、车站、港口、码头、高速路口等到景区、园区、基地的交通网络，形成以广元市城区为中心、1小时和2小时旅游圈。

　　■增强产业动力

　　构建现代产业体系

　　形成千亿级集群

　　《规划》指出，未来五年，广元市将优化配置产业要素，构建“一核四带六链”产业格局。“一核”是以三江新区作为未来支撑广元“两化”互动发展的核心增长极。“四带”是围绕沿交通干线开放合作发展带、沿江资源能源综合利用发展带、大蜀道文化休闲旅游发展带、秦巴山区绿色经济发展示范带4条发展轴线，聚焦上下游产业配套和资源能源高效利用，构建现代产业体系。“六链”，即重点培育现代农业与食品医药、清洁能源综合开发利用、新材料及其应用、电子信息与装备制造融合发展、商贸物流及其配套服务、生态文化旅游与休闲康养6条产业链，争取现代农业与食品医药产业形成千亿级集群。

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