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凉山州开展游泳经营许可专项督察工作
时间:2017-01-05 14:42   来源:凉山州政府门户网站   责任编辑:毛青青

川北在线核心提示:凉山州开展游泳经营许可专项督察工作


  根据上级的部署安排,我州在2016年启动经营高危险性体育项目(游泳)行政许可相关工作。6月份,州体育局举办全州体育行政执法工作推进及业务培训会,17个县(市)50余名相关领导和执法人员参会,作出了2016年9月前由属地县(市)主管局对具备条件的游泳场所颁发经营许可证的工作安排。至12月,该项工作进展不理想,仅2个县完成此项工作。对此,州体育局十分重视,决定组成督察组,开展游泳经营活动专项执法督察。

  督察组从12月19日至28日,深入喜德、冕宁、普格、宁南、会东、会理、德昌和西昌等8县(市)进行督察。其内容:一是了解各县(市)体育行政主管部门游泳经营许可工作责任是否落实到相关领导和人员;二是各县(市)游泳经营者名单等基本情况是否摸清、向管理对象宣传有关法规、规章工作是否做到;三是对游泳经营场所进行现场检查、作出整改决定。督察组现场抽查游泳经营场所25个,发出责令整改通知书11份。

  通过这次专项督察,取得以下几方面效果。一是体育行政法规得到宣传贯彻。2009年8月国务院发布的《全民健身条例》和2013年2月国家体育总局发布的《经营高危险性体育项目许可管理办法》是开展督察的依据。长期以来,我州体育执法处于空白状态,今年开展游泳项目行政执法,对于行政主管部门和相对人都是新事物。因此,努力做到学法、普法,进而用法、执法,才使得体育行政法规得到宣传贯彻。二是提高体育执法水平。督察组制订了《凉山州高危险性体育项目(游泳)经营许可证统计表》和《经营性游泳场所管理检查对照表》,使体育行政执法制度化、规范化和科学化有了保证,执法人员非常认可这套操作工具。三是解决了基层执法人员的工作难点和问题。针对县(市)提出的“有符合建筑规范和消防规范的人员出入口及疏散通道”、救生员资质和人数要求等问题,经请示总局,有关机构作出了明确答复和解释,解决了问题。现在开展办证达到6个县、办证数12家。四是提出了办理游泳经营许可证进度要求。对督察组所到的县(市),要求在2017年4月底以前,全面完成办证工作。

  督察中也发现了体育行政执法工作中存在的问题。一是行政执法证无体育类项目、执法人员配备不齐。全州各县(市)体育行政管理部门均为文广新体旅局,执法班底多为文化方面,被督察的8个县(市),有7个县(市)行政执法证无体育类项目,个别县(市)执法证还是州主管局颁发的纸质证件,需要完善。二是对颁证对象掌握不一致。主要在体现在对农家乐池和小型游泳场所,是否纳入办证,各县(市)要求不同。督察组肯定了德昌县的做法,即对不纳入颁证对象的小池,要求业主必须在显著位置,设置“自建自用游泳池,外来人员严禁下水,否则后果自负”字样的标识,并加强核查。三是游泳场所静摩擦系数定量难。由于无检测仪器,地面摩擦系数是否合格主要凭感官和经验判定,也存在一定问题。

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