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多措并举 凉山全面有序推进依法治州工作
时间:2017-01-10 16:58   来源:凉山州政府门户网站   责任编辑:毛青青
  近日,我州召开2016年度依法治省、法治政府建设暨“法律七进”考核工作汇报会,由省法制办党组成员、机关党委书记任立新带队的依法治省考核组在昌听取了我州依法治州工作汇报。

  今年以来,我州全面落实“四个全面”战略布局,认真贯彻依法治省领导小组第五次会议、依法治省工作推进会议精神,扎实推进全州科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法治州工作体系、推进机制更加完善,依法治理与经济发展、脱贫攻坚、社会稳定结合更加紧密,尊法学法守法用法理念更加深入人心,为推进凉山决战贫困、转型跨越提供坚实的法治保障。

  一是着力推进依法执政,切实把党委领导落实到深入推进依法治州的全过程、各方面。健全并落实党委领导支持人大及常委会依法行使职权、政府依法行政、司法机关公正司法的工作制度,完善地方党委运行机制,提高党委领导能力和工作水平。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格落实“两个责任”,探索构建定责、明责、履责、述责、追责“五责一体”工作体系,推动全面从严治党具体化,今年,全州纪检机关立案1107件,处分99人、移送司法机关14人。

  二是着力推进科学立法,积极发挥地方立法在推动经济社会建设中的引领促进作用。放大民族区域自治制度优势,将立法工作纳入全州改革发展总体规划布局,加强重点领域立法,将州委主张转化为全州人民的共同意志。《凉山彝族自治州禁毒条例》已进入2016年州人大常委会立法计划审议议程,目前正在开展凉山州艾滋病防治、马湖风景名胜区保护的地方立法调研和论证,明年将启动条例起草工作。健全宪法实施制度,大力开展宪法宣传活动,严格执行宪法宣誓制度,28名国家工作人员在任职时按照法定程序向宪法宣誓。

  三是着力推进依法行政,加快建设权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府。全面推进“放管服”三项重点工作,深入推进简政放权,着力加强放管结合,全面提升服务质效。把338项行政审批事项交给市场,做好37项省级部门下放审批事项审批工作,全面取消非行政许可审批;清理优化州县两级行政权力目录,依法依规编制政府权力清单,出台《凉山州权责清单动态管理办法实施细则》,加强权责清单后续监管。州级权责清单共6152项,其中:行政许可203项、行政处罚5095项、行政强制203项、行政奖励52项、其他行政权力298项;制定《关于全面推进大众创业万众创新的实施意见》,探索建立服务大众创业、万众创新机制,推进电子政务大厅与实体政务服务中心同步运行,加快办事制度、服务方式、办公场地和设施标准化建设,州政务中心网上服务大厅建成投用,各部门窗口数据基本完善,共在线办理行政事务州本级310件、县市145件。坚持严格规范公正文明执法,健全行政执法和刑事司法衔接机制,加强行政执法人员管理,加快探索建立执法全过程记录制度和行政执法公示制度。

  四是着力推进公正司法,促进司法在阳光下运行。推进司法体制改革试点,积极推进以审判为中心的诉讼制度改革,冕宁县全面完成“全省刑事诉讼涉案财物管理试点”。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件登记备案、通报和责任追究制度,促进领导干部带头依法办事、依法履职、维护司法权威,支持司法机关依法独立公正行使职权,加大司法公开力度,以公开促公正、以公正促公信。扎实推进“两年内基本解决执行难”工作,建立“应纳尽纳、案结事了”的失信被执行人纳入、消除机制,让失信被执行人“寸步难行”。

  五是着力推进差异化普法,切实提高全民尊法学法守法用法意识。立足区域实际,以“法律七进”为抓手,全面开展法治宣传教育,不断提升干部群众法律素养。在大凉山彝区重点围绕依法治理抓普法,制定实施《大凉山彝区普法大纲》,加强“德古”等彝族民间纠纷调解人法律知识培训,增强群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。在木里藏区重点围绕维护稳定抓普法,组建113个“马背普法宣传队”、58支法律服务队巡回宣讲,增强僧侣和信教群众爱国守法意识。在安宁河谷地区重点围绕加快发展抓普法,细化落实省“法律七进”三年行动纲要,在社区、乡镇村、企业、机关、学校、寺庙等场所建成了一批法治示范阵地,打造了一批主题突出的法治文化公园和长廊,大力弘扬公序良俗。甘洛县、西昌市、州司法局分别被评为全国、全省法治宣传教育先进单位,一批单位、乡镇被评为省级法治示范单位。

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