⑴政策引擎。出台《关于支持返乡人员创业的实施意见》，鼓励创业带动就业，支持“归雁经济”发展。2016年，新增返乡创业1667人，创业带动就业2.3万人，发放大学生创业担保贷款1636万元，实现城镇失业人员再就业9689人、就业困难人员再就业3466人。

　　⑵平台引擎。出台《关于开展自贡市创新创业园区（孵化基地）申报认定管理办法》，实施“一中心两俱乐部N个孵化基地”计划，全年新建创业孵化基地4个，设立创业服务窗口11个（其中市本级3个）。

　　⑶宣传引擎。通过媒体、报刊等形式广泛宣传，组织举办“返乡创业之星”大赛，评选出“返乡创业明星”“返乡创业之星”各10名，发放创业奖励100万元。

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