农业产业五大核心主体有效捆绑

　　“村里的柚子常年滞销，搞‘产联式合作社’真能卖出去？”3月9日，遂宁市大英县河边镇太华村村民吴俊臣早早地吃过午饭，带上户口本走进了村会议室。听完驻村干部对新模式的讲解，吴俊臣找到了肯定的答案，递上户口本，登记成为村里“产联式合作社”成员。

　　经过2016年局部试点，今年初，大英县在全县范围推动现代农业产业联合发展新体系。以“产联式合作社”为平台，将乡镇、供销社、企业（专合社）、农户、村两委等农业产业中的五大核心主体有效捆绑，以期解决农业技术支撑及营销难题，同时防控市场风险，提升“产供销”一体化水平。

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　　五方捆绑松散走向紧密

　　河边白柠檬，是大英县河边镇一张响亮的名片。除了白柠檬，河边镇还有一张被遗忘的农业名片——河边“荣仙柚”。

　　河边镇党委书记杨洪林介绍，早在上世纪80年代，柚子树便在河边镇大面积种植，并打响了驰名全川的“荣仙柚”品牌。目前，全镇柚子树种植面积超过2万亩。“这些年，柚子产业始终没有发展起来，比起白柠檬差了一大截。”杨洪林介绍，全镇柚子产业基本处于各家各户种一点的松散状态，既没有资金投入，也没有技术更新。柚子个头变小，品相变差，果商不愿意买，村民们也懒得摘，多数烂在了地头。

　　今年初，河边镇选择了“荣仙柚”率先试点“产联式合作社”新模式，将原本单打独斗的散户种植，试图升级为五方参与的“大合唱”。

　　在河边镇引导下，通过由政府组建的农业发展公司注入产业风险基金作保障，一家种植专业合作社全面接手“荣仙柚”的种植生产。专合社不仅出资金、出技术、出农资，还保证柚子成熟后的回购。村民则以果树投资参与股份合作，并在村两委的组织监督下，出劳力对果园进行日常标准化管理。而县供销社则在农资供应上给予充分保障。

　　柚子进入销售环节，除了专合社自有的销售路径外，遂宁市搭建的农产品公用品牌“遂宁鲜”也将主动出手帮忙。最终的销售利润，由专合社、村民和村集体三方按4:4:2的约定比例分红。“捏紧五指攥成拳，‘产联式合作社’让农业生产从松散走向了紧密。”大英县委书记蒋喻新介绍，五大主体分工明确却又彼此互补、联结，实现了生产力、生产要素和生产关系的整合。

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　　资本联投实现利益共享

　　站在大英县通仙乡圣水村山头，放眼望去，绿油油的青花椒树长势喜人。“你看，这枝干长得好粗。”刚下过小雨的山路有些湿滑，走在山路上的业主潘小飞依然步履轻快，欣喜地向记者介绍着青花椒的长势。

　　而往年，潘小飞的状态却并非这般精神。

　　看好青花椒的市场潜力，2011年，潘小飞在大英县通仙乡流转300余亩土地发展青花椒种植。

　　三年后，计划中的丰产期并没有到来。300余亩青花椒年产量仅5万余公斤，距离预期的12万公斤差了老远。“土地过于分散，难成规模种植，日常管理也不到位。”潘小飞说，除去一年成本费用，最终的收入已没剩多少。入不敷出，艰难维持五年后，潘小飞打起了退堂鼓。“好不容易引来的业主，不能就这样黄了。”通仙乡脱贫攻坚任务繁重，乡长张美年深知农业产业对地方发展的强劲带动，“追加资金投入，扩大种植规模，是潘小飞亟需的两剂强心针。”

　　资金从哪里来？按照“产联式合作社”模式中资本联投的新思路，通仙乡与潘小飞达成“村支部+公司+农户”的联营模式，将全乡5个贫困村共1500余亩土地纳入青花椒种植，农户以每户700元和土地流转入股，每个贫困村以30万元的产业发展周转金入股。等青花椒上市后，三方再按投入比例共享销售利润。“多方的资金投入既减轻了业主投入成本，又扩大了种植面积，还能让农民增收。”为确保扩产后的青花椒增收，乡政府还派出了农技人员紧盯项目，进入丰产期后，近2000亩规模化种植的青花椒，将带来每年800万元的纯利润。

　　大英县副县长杜锐介绍，产联式合作模式，其核心要义在于以多元合作为纽带，探索以农户、乡镇、国家农业开发企业、民营工商资本、村两委为主体的农村新型组织模式，打通生产关系、整合生产要素、集合生产力，真正在农业农村发展中实现资本联投、生产联营、市场联动、效益联赢、风险联控，走出一条以利益联结机制为核心的农民增收新路。

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　　风险共担调动社会资本

　　3月6日，大英县卓筒井镇为干屏村一片繁忙，工人正忙着平地、搭舞台、规范停车场……四天后，这里将迎来大英县首届桃花美食节。“开幕当天，也是家里农家乐开张的日子。”村民喻增陆也在家里忙，小院撑起了遮阳伞，摆好了新购置的桌凳，只等着游客进门。

　　举办桃花节，兴办农家乐，依托全镇万亩桃园，卓筒井镇顺势发展观光农业。“这其实也是‘产联式合作社’主动规避市场风险想出的法子，靠单一种植确实不稳妥。”

　　卓筒井镇党委书记敬云川记得，2011年的桃子滞销，给果农带来了近百万元的损失，不少果农一气之下还砍掉了桃树。

　　打通市场环节，必须实现市场联动。通过大英县政府的牵线搭桥，卓筒井镇的种植大户与经销商提前签订产销协议，再通过大户带散户，实现了卓筒井镇桃子销售与市场的直接挂钩。“心头更有底的果农，生产积极性也被再次激发。”敬云川说。

　　除了与市场的直接挂钩，农业生产的风险防控也必须提前铺路。“政府首先扛起了抵御风险的大旗。”杜锐介绍，大英县通过设立农业发展公司，为农民先期投入产业发展前期资金，并实施工商资本回购保证金政策，以此调动社会资本进入农业产业的积极性。同时，通过积极引入农业政策担保公司，还可以对农产品生产、市场价格进行保险，农民敢大胆生产，社会资本也敢大胆投入。

　　除了政府的主动担当，在“产联式合作社”内部，因实现了多方资本联投，让同一链条上的各主体信用共享，风险共担。“相同的境遇中，会让发展产业的共同目标更为明确，自然也增强了抗风险的合力。”杜锐说。（欧欢 记者 袁敏）

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