（1）组合签约。采用“1+1+1”组合签约模式，由城乡居民自愿选择1所基层医院、1所二级医院及1所三级医院签约，享受家庭医生、上级医院专家门诊预约、上级医院转诊住院等便捷服务，构建城乡居民医疗服务签约全程转诊渠道。

　　（2）分类服务。统一制定居民免费基础服务包，老年人、慢性病患者等特殊人群有偿增值服务包、个性化服务包，由医保基金和基本公共卫生服务项目资金、签约居民、签约机构各按1/3比例承担有偿增值服务费用。

　　（3）夯实保障。调整完善基层医疗机构绩效工资总量和分配制度，设立全科医生绩效津贴，鼓励签约服务。乡镇卫生院、村卫生室等规范化、标准化建设率分别达82%、79.83%，从硬件建设、软件管理、内涵建设等方面提升服务能力。到2020年，实现每户家庭拥有1名家庭医生，每个居民拥有1份规范化健康档案、1份个性化健康处方。

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