广安市认真贯彻省脱贫攻坚领导小组第12次会议精神,立足于早,着眼于快,落脚于实,全面打响脱贫攻坚“春季攻势”,以更实的作风和更硬的举措,不断巩固扩大脱贫成果,为脱贫攻坚再战再胜打下坚实基础。
一、制定计划、压实责任,谋好精准扶贫开局篇
(一)规划先行谋定而动。在确保贫困人口到2020年享受扶贫政策总体不变前提下,认真梳理了中省产业、住房、健康等扶贫政策,正加快制定本地相关政策,确保贫困群众得到最大实惠。依托省上草案,结合我市实际,正加快编制22个年度专项方案和实施计划,确保在3月份集中出台。按照“111”工程标准,对820个贫困村进行全域系统规划,形成了1个总体规划、10个专项规划、820个贫困村脱贫规划,确保让贫困村脱贫后达到农业现代化水平。
(二)落实责任蓄势以发。根据中省市“十三五”脱贫计划,综合脱贫质量和进度,确定全年退出266个贫困村、减贫48164人,巩固提升3个区市以及145个贫困村摘帽成果。梳理工作重点,紧盯年度目标,结合工作实际,3月初,我市制定出台了《2017年广安市脱贫攻坚工作要点》,对今年脱贫攻坚工作做到了早安排、早部署。近期,市县乡村层层签订了年度责任书,各地建立健全了指挥体系,各贫困村利用换届契机,配齐配强了村支两委干部,脱贫攻坚组织领导和工作力量全面加强。
(三)精准分类全线出击。坚持精准扶贫、精准脱贫原则,各地认真开展走村入户全面摸排工作,梳理并掌握了今年拟脱贫户的真实情况和实际困难,初步确定了“五个一批”分类,全年发展生产就业一批23859人,易地搬迁一批10486人,低保兜底一批4948人,医疗救助一批23784人,灾后重建一批261人。年后,各地针对各贫困户实际情况,已逐户逐人制定帮扶措施,并对工作进度严格督查,确保了政策落实、帮扶到位、群众受惠。
二、抓强产业、做实项目,打好春季攻势主动仗
(一)四维联动促增收。推广应用新品种、新技术,发展经济效益好、市场前景好的作物,新建高标准农田2.5万亩,新建和改造提灌站36座。集中连片培育主导产业,全面提升农业标准化、规模化水平,大力推行旅游扶贫、电商扶贫,新培育农民合作社118个,家庭农场21个。改革贫困村集体经济发展模式,探索建立村级农业公司,带动村集体经济发展壮大,全市612个贫困村有了集体收入,145个退出贫困村集体经济收入达到了9元/人。推广协兴镇果山村资产收益扶贫试点经验,加大试点力度、完善收益分配机制,助力试点贫困户户均获利400-750元。
(二)四轮共驱夯基础。配置“硬件”,夯实基础,让增收致富有“底气”。加快公路、水利、电网、配套设施建设,硬化村组道路578.8公里,新建农机化生产道路248.2公里,新建引水管道298.7千米、电网195.8千米;2017年拟退出贫困村新建卫生室30个、活动室107个,贫困地区生产生活条件不断改善。
(三)四措并举强保障。实行贫困学生从学前教育到高等教育资助全覆盖,从春季开学情况看,没有出现适龄儿童因贫辍学的情况。全面落实“十免四补助”等医疗好政策,实行县域内住院“先诊疗后结算”,特困群众就医达到“零支付”要求。继续全域实施低保线和扶贫线“两线合一”,并将极度困难户低保标准提高到300元/月。加快实施易地扶贫搬迁,补齐住房保障短板,全面完成2016年易地扶贫搬迁6210套的建设任务,已实施搬迁5551户16643人,搬迁率90%。
(四)四好共建换新貌。深入实施“四好村”创建工作,在2016年全市共创建省级四好村58个,市级四好村431个基础上,确定今年全市15%的村创建成省级“四好村”,30%的村创建成市级“四好村”。同时,对已建成幸福美丽新村和已摘帽贫困村,加大宣传和指导力度,确保各地均有3-5个村集中连片开展“四好村”建设。
三、吃透政策,扎实推进,下好脱贫攻坚先手棋
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