针对近期国内房地产市场出现的销量增加、价格上涨的态势，国务院决定从7月下旬开始，派出8个督查组对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。国务院以此再次申明了房地产紧缩政策调控的方针，一时间省市各地政策紧缩，市场浓云惨雾凄惨一片。

　　为何国务院派出督查组？

　　2012年以来，国内房地产市场成交出现了一股暖流，这股暖流出现在严厉限购的调控之下，有些出乎业内外人士的预料之外，中央高层更是为此感到不安。

　　本轮房地产市场成交行情的出现，是多重因素叠加的影响的结果。货币政策的逐渐宽松、地方政府的频频微调、开发商以价换量的策略实施等等，促进了刚性需求者和改善性需求者纷纷出手，投资、投机性需求入市意愿强烈。

　　中国房地产数据研究院数据显示，2012年1月，国内房地产市场中绝大多数城市成交面积环比下跌。十大重点城市成交面积环比几乎全面下跌，杭州跌幅最大，达69.50%，北京跌幅次之，跌幅为65.34%。全国30个重点城市中，仅三亚成交面积环比呈现上涨，涨幅为43.94%，其余27个城市成交面积环比全部下跌。2月、3月，绝大多数城市成交面积环比上涨；4月，绝大多数城市市场上行趋势受阻，成渝跌幅最大；5月，北上广深创年内新高，二线城市沈阳、成都等均有上涨；6月份，多数一二线城市新建商品住宅成交量创近17个月新高；7月份，部分城市环比成交数据继续增长。

　　“量在价先”，伴随着成交量的节节攀升，房价也开始逐渐上涨。数据显示，督查地区大都出现这种迹象。

　　在这种情况下，很多内外人士认为，国内楼市的“价格底”和调控的“政策底”已经双双出现。这种判断的影响正在迅速蔓延，在买涨不买跌的心理影响下，市场预期的改变会令房价出现趋势性反转的风险进一步加大。

　　至此关键时刻，国务院及时派出督查组，针对近期国内房地产市场出现的苗头，果断地进一步推动房地产市场政策的落实，立马取得了立竿见影的效果。

　　各地督查组督查详情

　　众所周知，我国房地产市场上商品住宅的价格已经长时间处于高位运行状态。商品住宅价格畸高，阻碍了房地产市场上的信息传递，相关资源的配置严重扭曲。

　　但是目前国内房地产市场处于一个敏感纠结的时期：中央政府忧心忡忡，地方政府欲罢不能，开发商望风使舵，企业见缝插针，中介机构鼓唇摇舌，普通城镇居民望房兴叹。

　　国家统计局的数据显示，国内经济已然处于下行区间。同时，通过放松房地产调控来刺激经济增长的手段已经被中央认识到“无异于饮鸩止渴”。

　　为此，中央政府各部委近两个月以来三令五申，有10次左右密集的表态要稳定房价。但一些地方试图放松调控的愿望十分强烈，市场正走向全面回暖，行业调控似乎有失控的趋势。

　　于是，独具特色的国务院督查组随即产生。8位带队官员近日发布了督查结论报告。

带队 督查对象 政府态度 督查结论

国土资源部副部长胡存智 山东 山东省将认真贯彻中央部署，按照督查组的要求，进一步完善相关政策措施，扎扎实实做好各项工作，确保房地产市场调控政策落实到位。要加强部门配合，明确工作责任，对存在的问题制定整改措施，尽快整改到位。要强化督查问责，对房地产市场调控不力、政策措施落实不到位的，按有关规定对相关责任人进行约谈和问责。 山东省委省政府高度重视房地产市场调控工作，较好地贯彻落实了国务院有关调控工作的决策部署。全省房地产市场总体稳定，房价基本平稳，投资投机性需求得到有效遏制，土地市场运行有序，信贷税收政策执行严格，调控工作取得了明显成效。

胡存智 北京 北京下半年将继续从严执行住房限购政策，并透露针对5、6月份楼市量价齐升情况，将临时采取对企业的约谈和告诫，在商品房预售审批过程中进行价格引导和监督。 北京市落实调控政策效果明显，房地产市场形势稳定。

中国银监会副主席周慕冰 河南 积极配合 对当地坚决贯彻落实国家各项房地产市场调控政策执行情况给予肯定

周慕冰 广东 限购从严 广州的限购限贷政策执行情况较好，楼市情况较为稳定。对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处，督促进行整改。

中央 常委、监察部副部长屈万祥 湖南 将认真落实督查组对我省做出的工作指示，对发现的问题将高度重视，尽快整改到位。 湖南省的房地产市场调控工作取得了阶段性成效，房价涨幅有所回落，投机投资性购房需求有所抑制，供求关系有所改善。但是湖南省的房价上涨压力仍然存在。建议湖南省从严执行调控政策，健全完善制度，确保调控目标落到实处。

屈万祥 湖北 湖北省将认真落实督查组对我省做出的工作指示，对发现的问题将高度重视，举一反三，尽快整改到位。全省将统一思想，提高认识，按照中央的要求，对房地产市场调控做到方向不改变，态度不动摇，力度不放松，确保房地产市场健康发展。 湖北省扎实贯彻落实调控政策，房地产市场保持了平稳健康发展，房价快速上涨势头得到遏制，总体情况是好的。但房价上涨压力仍然存在。建议严格执行调控政策，健全完善制度，坚决落实调控目标。

住房和城乡建设部副部长齐骥 天津 天津市将坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，全面落实好督查组提出的相关要求和建议，坚持房地产市场调控力度不减。加快推进保障性住房管理立法，完善准入退出机制和动态监管制度，确保住房资源公平分配、合理使用。继续加强市场监管，严格落实住房限购和差别化住房信贷等政策，坚决杜绝违法违规交易行为，坚决遏制投机性需求。采取积极有效措施，巩固房地产市场调控成果，确保天津房地产市场平稳健康发展。 天津市贯彻落实国家政策态度坚决、措施到位，保障性住房建设扎实有效推进，房地产供求基本平衡，投机性需求得到了明显抑制，房地产市场总体平稳。

齐骥 河北 督查组针对我省在房地产调控政策落实方面提出的意见和建议，符合实际，针对性强，我们将很好的学习、研究和贯彻。按照督查组的意见，我们将进一步统一思想，提高认识，搞好市场监测和分析，规范预售，鼓励限售、增加土地有效供应，完善共享机制，加强信息披露和舆论引导，不断巩固和扩大调控成果，继续保持我省房地产市场平稳、健康发展。 河北省应密切关注后续房价的走势，采取增加低价位普通商品住房供应、限制 房上市节奏、严格落实好差别化信贷政策等相应措施，既控制过高的房价，又控制房价过快上涨。要规范销售管理，以适当的方式提供预售条件，鼓励有条件的城市开展限售试点工作。

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