北京市实施小客车指标摇号政策两年以来，饱受争议，京城的汽车洪流没有因为摇号而出现缓解的现象，日渐拥挤的交通以及越来越难的摇号中签率让很多人失去了信心。

　　两年前的今天，是北京首次对小客车指标进行摇号的日子。从首次摇号的10.6:1到今年12月的71:1，中签率的不断下降已经让很多人渐渐失去信心。有人希望限购政策能有所松动甚至是取消，也有人建议，哪怕效仿上海采用拍卖的形式取得号牌也好。然而，2012年12月21日之后的太阳照常升起，而摇号购车也还要继续。

　　中签堪比中彩票 市民无奈“曲线购车”

　　2011年1月，北京首次机动车摇号时中签率为10.6:1，而这个看起来中签“难度系数”已经很大的数字，在此后的两年间还在不断创下新低。缓解拥堵网站发布的12月机动车号牌中签数量显示，小客车指标申请个人共有1338451个有效编码，中签数从11月的67:1进一步下降到了71:1。

　　被戏称为“堪比中彩票”的中签率让很多申请人渐渐失去耐性，也促使着一部分人开始“另辟蹊径”。

　　除了部分人异地购车外，“租车牌”和“以租代售”也成为了不少人的选择。

　　随着摇号中签率的逐步降低，一些市民急于购车却苦于无法中签。因此，北京一些汽车销售商推出了一项新型的“以租代售”业务，称市民可以先付车款借用汽车租赁公司或者4S店的车牌，等摇号成功后再办理过户手续。

　　但是，如果消费者接受了“以租代售”等业务，可能要承担政策风险，因为这项业务缺乏法律支持。

　　而早在2011年10月，北京市小客车指标调控管理办公室就在官网发布提示称，所谓“租车牌”、“以租代售”等购小客车行为存在风险，请勿轻信。

　　市场需求催生地下利益链条

　　买车摇号措施，让不少想要买车的人“摇”出了一肚子怨气，也让一些“手里有点关系”的人看到了“商机”。

　　在限购之初，曾有不少代办车牌的公司公然在网上叫卖车牌，价格从3万到10万不等，其中的真假让人着实难辨。

　　今年初，有一家北京某汽车4S店的销售人员向中新网汽车频道透露，他们可以托人花钱办车牌，具体价格北京户口8万元，非北京户口则高达16万元。

　　到了今年8月，一名准备买车的王先生也向中新网汽车频道表示，4S店的销售人员开出了20万元的价格， 可以帮他“弄到一个北京车牌”。

　　其实，早有网友提出质疑：北京车牌摇号制度成了最大的寻租场，好像全北京人都知道，为什么就没有人过问呢？

　　在公众质疑权力寻租的同时，12月6日，北京市小客车指标调控管理办公室发出声明重申：“我们确保每个符合摇号资格的申请人都能够获得公平、公正的对待。”

　　但是法治周末在12月12日的报道中称，北京机动车摇号导致号牌成为稀缺市场资源的两年多时间里内，围绕机动车号牌的一套市场利益链条已经悄然形成。

　　在北京执行摇号政策时，北京的4S店、二手车经销商大概备案了将近两万个二手车车牌。

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