市财政局还提出,今年改善公用事业补贴机制。加强对财政补贴政策的研究,科学测定财政补贴规模,研究建立可持续的保障机制。在合理测算各类公用事业运行成本基础上,完善和创新公用事业财政补贴管理模式,探索形成政府购买公共服务的机制。
据了解,北京公共交通的财政补贴近年来呈现较快增长趋势。随着新的地铁线路开通,在现有政策下,需要的财政补贴资金会越来越高,给财政支出带来较大压力。
此前公布的数据显示,2010年,北京公交地铁方面的财政补贴为128亿元;2011年,北京公交地铁方面的财政补贴为156.9亿元。
收支:“收缓支快”财政压力加大
市财政局局长杨晓超介绍,去年,全市公共财政预算收入完成3314.9亿元,增长10.3%,财政收入实现平稳增长;预算支出完成3389.8亿元,增14.4%。
5年来,全市地方财政收入累计达12539.2亿元,是上个5年财政收入总量的2.6倍,平均增长17.3%。全市地方财政支出达13926.5亿元,是上个5年财政支出总量的2.5倍,年均增长17.4%。
2013年,全市公共财政预算收入拟安排3613.3亿元,增长9%;全市公共财政预算支出拟安排3614.6亿元,增长6.6%。这些安排还要经市人代会审议批准。而这两项增幅,都是近年来较低的。
市财政局分析,当前财政工作还存在5大问题,其中包括:对收支矛盾紧张的问题缺乏危机感和紧迫感。
据介绍,当前北京财政由“收支双快增长”阶段,进入“收缓支快的平衡压力加大”阶段。当前,北京各项刚性支出已占总支出80%以上。
减税:去年各项减税超200亿元
尽管财力紧张,去年北京依然进行了多项减税措施。据介绍,去年落实个人所得税、营业税、增值税等结构性减税政策,累计减少各项税收超过200亿元,在进一步调整税收结构的同时,减轻了个人和企业的负担。
其中,北京营改增试点几个月以来,北京减税35亿元,占减税总额的17.5%。
杨晓超表示,目前,北京正密切关注税收政策变好对税收收入的影响,加强对金融、房地产等重点行业税源监控,分析各行业的税收贡献度,提出促进相关产业发展的建议。
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