熟悉炼厂生产工艺的人士指出，油品每上一个级别，需要增加300元/吨的脱硫成本，这还不包括前期的设备升级投入。这些成本由谁来买单就牵扯到生产者、消费者甚至国家税收等各方利益。据机构测算，三大油企升级油品的成本，保守估计超过500亿元。如何消化这笔费用无疑成为了一个亟待解决的问题。不过《每日经济新闻》记者采访众多专家发现，他们的观点可谓是五花八门，甚至有的观点完全是针锋相对。

　　“当然是炼油行业自己承担。”原中国环境科学研究院副院长夏青向《每日经济新闻》记者表示，国家规定了燃油达不到标准不应该销售。

　　对此，姜克隽则提出了完全相反的观点。

　　“就是涨油价，不用讨论更多。”姜克隽说，如果油品升级有成本上升，那就是要消费者来承担，不要推给中石油、中石化，应通过涨价的方式，最后由消费者承担，成本是多少，直接放到油价里面。

　　“现在我们就强调把油价涨上去，这是我们一直想做的。”姜克隽说，如果国家补贴油品升级的话，就等于让不开车的人来补贴开车的人。他认为，高端消费者应该负担环境成本。国家的钱本来可以用在其他方面的，如果现在用在油品升级上了，是对公众，特别是贫穷人群的不公平。

　　“我们一直主张在国际油价不变的情况下增加燃油税的税率，每升油提高到10元、15元左右。”姜克隽还表示，通过消费行为的约束，可以来改变大家用车的习惯。

　　李俊峰向《每日经济新闻》记者表示，油品升级的成本应由消费者承担。他举例说，喝水的时候，很多人舍得买2元一瓶的矿泉水，而不是喝几块钱一吨的自来水，差价上百倍并无人抱怨，而一升油加价一两毛钱就成了大问题了。大家愿意在自己家里装空气净化器，而不愿意为公共的大家都享有的蓝天做贡献的观念需要改变。

　　李俊峰认为，油品升级主要是3方面的责任：政府应该严格要求、企业应该履行义务、消费者也应该承担一定的成本，三方都要承担责任，谁都不能回避，必须三个方面一起努力才行。

　　安迅思息旺能源分析师廖凯顺称，国务院常务会议上也表示，“污染者付费的原则合理确定成品油价格”，这表示将由消费者来承担油品升级所带来的成本增加。

　　中石化科技开发部技术监督处副处长付伟此前公开称，在国外，油品升级由国家税收、生产者和消费者三方面共同承担，但在中国，油品升级的成本仅由油企和消费者承担。此外有炼油人士对媒体称，“从国III到国IV，涨价跟不上油企成本的增加，也就是覆盖70%至80%，还有30%的成本要炼油企业自己承担。”

　　侯宇轩表示，油品提高的技术成本如果只有炼油企业来承担是极其不公平的，那到底谁来为这消费埋单呢?

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