牛年初春，在全球金融界一片萧索之中，晋商银行逆市飞扬，瓜熟蒂落。其总部就设在太原市迎泽大街金荣花园酒店。

　　“晋商银行于2月28日正式挂牌运营已成定音。”昨日，晋商银行筹备组的相关负责人称。

　　在昨天召开的省银监局新闻发布会上，省银监局现场检查四处处长马平衡总算松了一口气，从策划重组到组织实施，马平衡参与了每一个组建工作的细节。“就像打了一场硬仗，全部工作完成用了不到4个月时间，这个速度在全国也很少见。

　　晋商银行是以太原市商业银行为基础组建而来的。筹建之初提出的以民间资本为主的方案没有被采纳，晋商银行的成立确立了以政府控股的地位。

　　按照山西省政府部署，晋商银行是一家总行设在山西的股份制商业银行，为省属大型金融企业。晋商银行将完成省内网点布局、逐步向省外拓展辐射、择机在境内外资本市场公开上市的“三步走”发展战略。

　　晋商银行概念之初

　　刘俊平，山西太平洋经济合作委员会(PECC)秘书长，是他最初提出“晋商银行”这一概念。

　　在2003年，因为刘俊平和一些煤老板住在同一个院里，煤老板知道他给银行当过法律顾问，所以总问他一个问题：这么多钱怎么办？

　　刘俊平想到了晋商汇通天下的气概和辉煌。他认为，只有成立一个晋商银行，才能延续当年票号的辉煌，吸引更多的投资。而只有运作更多的资本，银行对山西经济拉动的杠杆作用才更大。

　　他问煤老板：“开一个银行怎么样？”这些煤老板答应得挺痛快，因为他们觉得投资银行对他们来说可能是一件即轻松又能赢利的事情。

　　带着民间资本对银行投资的热情，刘俊平开始了对晋商银行的推动。

　　2005年3月，PECC成立，身为秘书长的刘俊平将筹建晋商银行正式列入工作计划。

　　山西金融“高地效应”

　　2005年，PECC调研发现，2004年山西的民间融资率就达65.5％，而目前山西就有2500多亿元的民间资本没有被激活。

　　“由于没有很好的金融渠道，直接导致民间融资和钱庄的盛行。”刘俊平说，“这也是晋商银行成立的原始动力。”

　　另外一方面，则是本地财富大量流向外省，有的是通过全国性的商业银行被吸收，有的则是通过个人投资外地房地产行为“蒸发”。

　　所以有人称，山西金融一直处于一个“高地”。据统计，2008年山西就有一半的资金流向了省外，而山西众多中小企业因缺乏资金嗷嗷待哺。

　　“这相当于把山西这个旱田中的水抽出来去浇灌东南沿海的田。”有人非常形象地这样评价。

　　数量庞大的民间资本和极高的民间融资率，是山西建立一家本土银行最直接的原因。

　　30年前山西有一位学者就开始呼吁，希望能在山西成立一家本土银行。他就是原山西财经学院院长孔祥毅，一位长期研究金融理论与金融史的专家。而今，在晋商银行成立之时，这位学者已成为晋商银行的独立董事。

　　孔祥毅说一开始，有人提议山西是能源大省，应该成立一个能源发展银行。有人说山西省银行在建国前比较有影响，干脆就叫山西省银行。也有人认为晋商精神光照后人，成立的银行应该叫晋商银行。

　　孔祥毅说不论银行叫什么名字，只要总行在山西就能促进山西经济发展，建立金融“洼地”，防止大量资金外流。

　　两种资本的博弈

　　在晋商银行概念提出之初，刘俊平就想更多地吸收民间资本进来。

　　他介绍说，当时晋商银行的组建考虑采用两种方式，一种是直接向民间企业家募集资本筹建，另外一种则是以城市信用社为基础，对这些城信社按市场原则进行改革、重组，让民营企业参股其中。

　　2005年11月，刘俊平将晋商银行的申请递交到了山西省银监局，等待有关部门的协调。

　　在刘俊平的计划中，晋商银行要成立于晋商的发源地———晋中，总行就设在太原与榆次的交界处。并且股本大致框架已定，“80%面向省内民营企业，20%来自外资”。

　　刘俊平解释说，之所以将总行设在晋中，就是要打“晋商”这个牌，早在19世纪20年代，山西人就在晋中成立了银行的“老祖宗”———票号。所以说，晋商银行植根于晋中是非常合适的。晋商银行也应是纯粹的民营银行，要由山西的民营资本掌握。

　　与刘俊平提出的让民间资本占更大比重不同的是，孔祥毅一直坚持政府应该在晋商银行中占主导地位。

　　他认为，政府的股应该大一点，以此来弥补山西目前民营企业管理上的不太成熟。更何况有政府资本参与，银行的信誉度会更高。

　　专家建议政府控股

　　孔祥毅说，当时给政府提建议的时候就发生过争论：一个是政府入不入股？谁控股？最终专家的意见是由政府控股。

　　专家认为，山西省民间企业家的水平还难以达到组建成熟商业银行的水平，纯民营的银行架构肯定难以实现，只能通过商业银行重组。而山西省范围内的几家城市商业银行及城市信用社均存在规模较小、业务单一、需要增资扩股的问题。因此，单靠任何一家银行都难以独立完成合并其他商业银行的任务。

　　另一方面，还要给这些商业银行的历史包袱和呆坏账找一个好的归宿，这样才能谈得上做大做强，只有解决了这些问题，新的晋商银行才不会“换汤不换药”，才能在新的体制和发展平台上轻装前行。

　　孔祥毅说，省内现在一些商业银行之所以能够顺利运行，政府资本起了很大作用。

　　山西省政府最终采纳了专家的意见。这也意味着刘俊平以民间资本为主的晋商银行梦想破灭。

　　而对于刘俊平提出的晋商银行总行设在晋中的方案也未被省政府采纳，按照省政府决定，晋商银行将在原太原市商业银行的基础上进行重组。

　　原太原市商业银行董事长吕福征曾向媒体表示，借着晋商银行组建的大好机遇，太原市商业银行也可以打造成为新型高效的现代化银行。可以说这个方案两全其美，即解决了太原市商业银行的发展，也可以让晋商银行有个高起点。

　　化解不良资产

　　也许，很少会有人注意到，距离省银监局不足百米的金荣花园酒店。

　　去年8月6日，省政府成立晋商银行组建领导小组和筹备组，晋商银行组建全面启动。而酒店内一排套房的房门上，贴着印有“晋商银行筹备组”的字条，筹备组办公地点，就设在酒店6层。

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