资料图片：7月10日,文化部党组成员、副部长、国家文物局局长励小捷在全国文物工作会议上讲话。本报记者　 卢 旭 摄

　　本报记者 刘修兵    

　　“党的十六大以来，在党中央、国务院及各地、各有关部门、社会各界的共同关心与支持下，全国文物系统坚持科学发展，锐意改革创新，抢抓机遇，认真履职，文物工作取得了显著成就，令人鼓舞。”在谈到党的十六大以来文物事业发展取得的成就时，文化部党组成员、副部长、国家文物局局长励小捷表示。

　　励小捷说，文物保护的基础工作得到进一步夯实，基本摸清了文物资源。全面完成了第三次全国文物普查、长城资源调查，文物调查与数据库管理系统建设取得阶段性成果；文物保护状况明显改善，文物事业长足发展。十年间，共实施各类文物保护项目超过2.6万个，西藏布达拉宫、山海关长城等一批重点文物保护工程顺利完工，配合三峡工程、西气东输工程开展的考古和文物保护项目基本完成，汶川灾后文物抢救保护工程顺利竣工，我国成为 连续十年“申遗”成功的国家，世界遗产总数已达43项，稳居世界第三位；着眼服务社会、惠及民生，文物利用成效日益凸显。博物馆免费开放自2008年全面启动以来，目前免费开放博物馆1804个，年接待观众5.2亿人次。大遗址保护和国家考古遗址公园建设的综合效益逐步显现，以文物资源为依托的旅游精品、文化产品日益丰富，社会文物流通日益活跃，对外文物交流合作持续拓展；经费投入大幅增长，保障措施不断加强。全国公共财政文物支出由2002年的26.99亿元增加到2011年的197.7亿元，中央财政文物保护专项资金由2002年的5.63亿元增加到2011年的98.9亿元，以文物保护法为核心的文物保护法律制度体系基本形成，部门沟通协作进一步加强，打击文物违法犯罪专项行动取得重大进展。

　　励小捷谈到，我们努力适应形势发展，不断推进改革创新。不断拓展文物保护理念，创新博物馆理论与实践，积极鼓励社会力量参与文物事业，文化遗产人人保护、保护成果人人共享的氛围初步形成。“可以说，各级政府对文物事业的投入前所未有，全社会对文物事业的关注前所未有，文物工作对经济社会发展的贡献前所未有，当前文物事业发展正处于历史上最好的时期，对身处这样的时代我深感幸运。”励小捷说。

　　“但同时，我们清醒地认识到，文物事业发展形势严峻，发人深省。”励小捷表示，当前文物工作总体水平仍然不高，文物系统能力建设仍待加强，与经济社会发展水平相比、与世界文明古国应有地位相比、与党和人民对文物工作的新期待相比，还不完全适应。

　　今年7月，全国文物工作会议在北京召开，在全面总结党的十六大以来文物工作成绩和经验、深刻分析文物工作面临形势的基础上，对新时期全面推进文物保护利用和传承发展、建设文化遗产强国作出了全面部署，提出了明确要求。在贯彻落实会议精神过程中，我们正在力争报请国务院出台关于加强新时期文物工作的政策性文件，着力解决当前文物保护管理工作中存在的突出问题。这对于进一步发展我国特色文物事业，必将产生深远的历史影响和重大的指导意义。    “党和国家出台了一系列有关文物保护的决策部署和政策措施，文物事业发展目标、发展思路和重大举措日益明晰。我希望能够尽自己的一点绵薄之力，集中文博同仁的智慧，凝聚大家的共识，进一步做好文物保护利用、普及弘扬工作，不断提高文物事业对经济社会发展的贡献率，为社会主义文化强国建设添砖加瓦。”励小捷说，今后一段时间，我们将以党的十八大会议精神为指导，按照党中央、国务院对文物工作的部署和要求，遵循文物工作的规律，在总体把握上更加注重更新观念、更加注重转变职能、更加注重制度设计、更加注重加强管理。我们决心以深入贯彻落实全国文物工作会议精神为契机，围绕建设文化遗产强国目标，建立基础工作长效机制，提升文物保护能力；创新文物保护传承体系，建设中华民族共有精神家园；深化博物馆免费开放，保障人民基本文化权益；拓展文物利用途径，不断提高文物事业对促进发展、惠及民生的贡献；周密实施《国家文物博物馆事业发展“十二五”规划》，确保实现发展目标；切实抓好今年重点工作，庆祝党的十八大胜利召开。

　　谈到我国文物事业当前面临的形势时，励小捷表示，“当看到一些政府主导的开发项目与文物保护发生冲突时，同级文物部门很无奈，我深感我们的执法能力还不完全适应；当看到中央财政文物保护经费投入十年间增长了近17倍，长期过惯苦日子的文物部门不得不夜以继日报项目、批经费，不堪重负，我深感我们的工作方式还不完全适应；当看到文物流通领域乱象丛生，鉴定评估管理缺失，我深感在聚光灯下我们的宏观管理还不完全适应；当看到各级文物行政部门以区区7000人管理着近77万处不可移动文物，2000名文物修复人员面对1000多万件有病害的馆藏文物，我深感我们的人才队伍建设还不完全适应。”    励小捷告诉记者，2011年，党的十七届六中全会对坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国作出战略部署，明确提出了建设 传统文化传承体系，坚持保护利用、普及弘扬并重。2012年是文物事业发展史上具有里程碑意义的一年。在文物保护法颁布30周年、修订10周年之际，全国人大首次在全国范围内开展文物保护法执法检查，旨在督促地方各级政府和文物部门依法落实文物保护责任，推动解决文物工作中存在的突出问题，促进文物事业全面协调可持续发展。

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