本报记者刘冕
昨日,国家文物局官方网站发布了新版《中国世界文化遗产预备名单》,28个省(直辖市、自治区)及香港特别行政区申报的45个项目入选。其中包括中国白酒老作坊、金上京遗址等。本市仍有两个项目入围,包括大运河(含北京段)、中轴线(含北海),与上一版名单相比,减少了云居寺。大运河与丝绸之路有望成为明后两年申报重点。
入围项目增加10个
列入《中国世界文化遗产预备名单》,才有资格被推荐申报《世界文化遗产名录》。
早在1996年,我国就向联合国教科文组织递交了首批《中国世界遗产预备名单》,当时有六七十个项目上榜。2004年,联合国教科文组织在我国苏州召开的第28届世界遗产大会上规定,今后一个国家每年只能申报一个世界文化遗产项目。依据这一变化,国家文物局在2006年对此前预备名单中的一些申报项目进行了整合,形成了上一版《中国世界文化遗产预备名单》。入围该版本的35个项目,是从全国各地申报的129个项目中脱颖而出的。当时,涉及本市的项目为大运河和云居寺两处遗产。
此次更新名单,各地申报项目有71个,最终45个项目入围,比上一版增加10个。其中,新增项目共计25个,包括北京中轴线(含北海)、辽代木构建筑等项目。减少的15项中,包括部分已经成功申遗的项目,比如五台山佛教建筑群等。还有一些项目更改了申报的名称内容,比如原本的明清城墙改为中国明清城墙,该项目的申报省份由3个增加到8个;丝绸之路中国段增加了海上丝绸之路的内容。
近现代项目首次入围
新版名单中,不再只涉及纯“古董”,农业遗产、工业遗产均有入围项目,一些近现代项目也首次上榜。黑龙江哈尔滨申报的侵华日军第七三一部队旧址入围了此次名单。
另外,此次入围项目涉及的省份更多。其中香港特别行政区的项目是第一次入围,申报项目为志莲净苑与南莲园池。
今年年底前,各省区市的文物部门将按照联合国教科文组织确定的格式和要求,填写《预备名单提交表格》,并将中、英文表格报送国家文物局。
入围项目保护不善将除名
国家文物局特别强调,各省区市的文物部门应督促指导有关地方政府和文物主管部门,依照《文物保护法》等相关法律法规,并参照《世界文化遗产保护管理办法》的有关规定,加强对辖区内列入《预备名单》的文化遗产的研究、保护和管理;深入开展预备名单项目的突出普遍价值和对比分析研究,完善保护管理法规、规划,提升预备名单项目展示水平,改善环境景观,健全保护管理机构,加大经费投入。
文物部门应当严格控制保护范围(遗产区)和建设控制地带(缓冲区)内的建设活动,维护预备名单项目的真实性和完整性,为世界文化遗产申报奠定扎实的基础。
国家文物局此次特别公布了“罚则”,文物部门将对《预备名单》实施动态管理。预备名单项目如因保护管理不善,致使遗产价值受到损害,将有可能遭到从《预备名单》中除名的处罚。
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