元亨祥集团解读市场 PPP模式下的养老项目
时间：2019-07-10 18:04 来源：凤凰网 责任编辑：毛青青
原标题：元亨祥集团解读市场 PPP模式下的养老项目
元亨祥集团从国家统计局统计数据了解到，2018年我国60周岁及以上人口占总人口的比重为17.9%，预计到2025年，我国六十岁以上人口将达到3亿，成为超老年型国家；到2050年，中国老年人口将达到峰值4.87亿，国家人口的老龄化趋势越来越严重，元亨祥集团意在养老行业中寻找新发展机遇。
元亨祥集团从相关研究数据表明来看，我国养老产业市场潜力巨大，但传统的养老模式又有很多弊端，而具有分险共担、利益共享特征的政府和社会资本合作也就是PPP模式，其作为一种提供公共产品和服务的新途径，得到了我国政府的大力支持。为加快养老服务业培育与发展，元亨祥集团业务一直聚焦养生养老行业，针对未来产业变化，及时调整和适应。目前元亨祥集团旗下业务板块，元亨祥基金PPP项目投资领域在业内也是比较有名的。
虽说养老产业市场潜力巨大，但元亨祥集团在发展PPP项目的过程中，发现其产业模式仍然存在诸多挑战。
元亨祥集团了解到，我国目前共有106个养老项目进入项目管理库，但从目前进入项目管理库养老服务PPP项目的布局分布来看，养老服务领域PPP项目布局不均衡，不足以解决多地养老服务设施短缺的问题。截至2019年1月31日，山东、江苏、河南三省的入库养老PPP项目数最多，分别为19个、11个和9个，但仍然有6个省/市/自治区没有养老PPP项目，分别是黑龙江、天津、上海、海南、重庆和西藏。
我国养老PPP项目布局不均，而签约比例较低，也是目前养老服务项目中的一大难点，元亨祥集团认为，目前PPP综合信息平台中的养老服务项目的签约比例明显低于道路、水利等项目，“使用者付费”或是其中一个重要因素。在回报机制中，使用者付费占比 ，可行性缺口补助与政府付费项目占比较少。
由于我国老年人支付能力整体较弱，导致了在使用者付费模式下，社会资本参与养老服务PPP项目顾虑（考虑到投资回报率、投资回收周期等指标）增多，从而在无形中加大了政府与社会资本合作的难度。
目前，超过90%的养老PPP项目采用BOT（建设-运营-转让）或BOO(建设-拥有-运营)模式，这两种模式对于社会资本前期的资金投入要求都很高，需要社会资本高额的前期投入和大量的政府补贴，导致社会资本投资意愿减弱。
而与基础设施建设项目相比，养老项目具有市场发起、收费机制复杂、价格弹性大、形态多样等特点，自身存在诸多不确定性。虽说PPP模式已经在国外以及我国的基础设施建设领域具备了良好的实践基础，但在我国养老服务供给领域的应用仍存在诸多制约因素，养老产业与PPP模式之间融合的难点还很多，像签约比例较低、布局不均衡、模式混乱、回报期长、投资风险大等问题，元亨祥集团只能在实践中解决这一系列的难题，或许在不久的将来，这些问题都能被一一攻克。
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