【财经网专稿】记者 胡俊英 7月31日，世界银行（下称世行）发布新闻稿表示，考虑到美国罕见大旱、其他粮食产区目前的作物状况以及由此导致的国际粮价上涨，世界银行集团对粮价波动给最易受害的世界贫困人口带来的影响表示关注。

　　世界银行集团行长金墉说：“粮价暴涨时，居民的应对方式就是让孩子退学，多吃便宜的低营养食物，这样可能对千百万青少年的社会福祉和体力脑力健康产生终生的灾难性影响。世界银行及其合作伙伴正在密切监测形势发展，以便我们能够帮助各国政府采取相应政策帮助人民更好地应对。”

　　“从短期来说，学校供餐计划、有条件现金转移支付、以工代赈计划等措施能够有助于缓解对贫困人口的压力。从中长期来说，世界需要有力和稳定的政策以及对贫困国家农业的持续投资。我们决不能允许粮价暴涨给世界最贫困弱势的人群造成破坏性的长期后果。”

　　截至目前，作物预测尚未显示主要粮食品种有可能实际发生短缺；不过，粮食库存量低，而且收成好坏还将取决于全球天气情况，从而使粮价更容易产生较大的波动。

　　粮价波动造成市场的不可预见性，对消费者和政府构成根本性的粮食安全风险。由于金融风险上升和生产者及贸易商面临的不确定性，粮价波动也阻碍了在农业促发展方面的必要投资。

　　在很多主食品种价格飙升的同时，世行注意到，目前的状况与2008年的危机不同。在2008年，在其他粮食品种涨价的同时，稻谷和小麦价格涨幅最大，但由于农民谋求从涨价中获利而大幅增加粮食供应，致使2009年粮价出现较大回落。在2012年，所有非稻谷类粮食产品——包括小麦、玉米和大豆的价格普遍上涨：小麦价格自6月中旬以来涨幅超过50%；玉米价格自6月中旬以来涨幅超过45%；大豆价格自6月初以来上涨近30%，自去年年底以来涨幅近60%。

　　就在6月初，分析人员还预计在新粮收获之后粮价会下跌而不是暴涨。美国提早种植了玉米和部分大豆，在那时并未预见到会发生严重旱灾。粮价上涨不仅将会影响到面包和加工食品，也会影响到牲畜饲料并最终影响到肉类产品的价格。

　　另外，美国旱灾对全球市场的影响被目前也遭遇与气候有关的生产问题的其他国家所放大。许多欧洲国家连阴雨对小麦作物造成问题，而俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦的小麦作物却由于少雨而遭受重创。在印度，季风降雨量比长期以来的年平均水平低约20%。7月份是关键的种植月，如果降雨不增加，可能会产生严重的负面影响。

　　世界银行长期以来一直警告说，预计至少在2015年之前粮价会持续波动，涨幅超过平均水平。在最贫困国家，居民日收入的三分之二用于购买食品，粮价上涨对全球增长和社会稳定构成威胁。不过，粮价上涨能够给贫困农民带来亟需的收入，使他们能够投资，增加产量，从而为解决全球粮食安全做出相应的贡献。

　　（证券市场周刊供稿）

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