周小川：地方债应售给当地居民 以约束政府
时间：2012-09-20 07:14 来源：华西都市报 责任编辑：毛青青
周小川指出国际上外部债务存在很多道德风险问题，中国也存在相类似的问题，比如地方政府融资平台。
央行行长周小川日前在《中国金融》刊登的署名文章中对地方政府债券提出了自己的设想。他指出，中国今后若能建立地方政府债务体系，地方债应主要出售给当地居民，以构成对地方政府债务的约束。
周小川表示，从国际经验看，外部债务存在很多道德风险问题。中国也存在相类似的问题，比如地方政府融资平台。如果发债主体为省、市政府，而市场为全国性市场，也会出现举债缺乏制约、道德风险、定价机制失效等问题。
因此，如果中国今后能建立一个地方政府债务体系，地方债应主要出售给当地居民，当地居民会基于自身的养老金、福利等问题来考虑是否购买，这样就构成了对地方政府债务的制约。
对于国际上的主权债务问题，周小川提出，“是否应该考虑一个运作机制，让政府债务基本集中于国内？”他认为，目前看来是可能的。而作为对这种机制的补充，如果负债的政府确实需要在国际上筹资，可向国际组织借款，如基金组织和世界银行。 据《上海证券报》
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