一是严格范围。县财政局严格按照置换债券安排的范围预下达置换债券额度，各债务单位结合存量债务台账、预算安排和单位自筹，以及轻重缓急等情况，向县财政局提交初步使用方案。

　　二是严格审批。县财政局落实专人逐笔审核各债务单位上报的债务使用方案，并汇总报请县政府审定形成正式使用方案，最后按规定上报省财政厅审核备案。

　　三是严格流程。首先各债务单位按照已审定的置换债券使用方案，与债权人、县财政局签订地方政府置换债券资金偿还债务协议，明确还款内容等事宜，对还款金额、还款时间及相关责任进行共同确认。然后由各债务单位填报置换债券直接支付申请表，经县财政局联系股室和债务金融股审核后，按国库集中支付制度规定直接支付给债权人。

　　四是严格核算。制定了置换债券会计核算账务处理办法，区别机关事业单位、企业和乡镇债券置换过程中财政直接支付、财政授权支付和归还县（乡镇）财政垫支等不同情况，分别明确了会计核算账务处理的方式和程序，确保账务处理清晰规范。

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