近日，中铁集装箱运输有限责任公司原董事长罗金宝涉嫌受贿一案在哈尔滨市中级人民法院开庭审理。这意味着，铁道部系列贪腐案的审理拉开帷幕。

　　作为铁道部腐败窝案 落马的官员，罗金宝不仅是前铁道部长刘志军的“亲信”，更是刘志军结识女商人丁书苗的中间人。丁书苗借助刘志军获利数十亿元，同时利用金钱帮助刘志军铺平仕途，并介绍其与数名女子发生关系。

　　从2010年10月至今，铁道部已有15名涉嫌违纪和腐败的副局级以上官员被查。

　　铁道部腐败窝案开审

　　据记者了解，罗金宝是山西临县人，2005年8月至2006年2月任石太铁路客运专线有限责任公司副董事长、总经理兼北京铁路局副局长，2010年4月任中铁集装箱运输有限责任公司董事长、总经理、党委副书记。2010年10月，其被免去董事长职务，接受调查。媒体报道称，罗金宝在法庭上被控担任乌鲁木齐铁路局局长、石太铁路客运专线公司筹备组组长等领导职务期间收受贿赂32笔。

　　在一系列落马的官员中，罗金宝较为特殊，他不仅是第一个落马的刘志军心腹官员，还曾是丁书苗认识刘志军前所依靠的“大树”。此前有媒体报道称，同为山西人的罗金宝与丁书苗早在2003年就认识，丁书苗通过罗金宝认识了许多铁道系统高官，并在刘志军担任部长前就与其结识。

　　丁书苗作为关键人物，直接导致了刘志军的落马。罗金宝被免职后，2011年1月初，丁书苗被正式调查。知情人士此前向记者透露，刘志军之后，以“协助调查丁书苗案”而被带走的官员还有闻清良、杜建华等。自此，铁道系统高官落马的多米诺骨牌被推倒。

　　一名学术界分析人士对本报称，以丁书苗和刘志军为中心的系列贪腐案调查已接近两年。随着第一桩腐败案的开审，其余案件也应该不久即将审理。

　　“老关系”出现了松动

　　一位不愿透露姓名的消息人士称，刘志军案的意义在于挖掘巨大的腐败利益链，震慑铁路腐败分子，为铁路系统整改提供了可能。

　　“在当前的反腐大潮下开审刘志军窝案，对于整肃铁道部腐败源头来说是个很好的时机。”昨日，一名已退休的铁路系统官员亦对本报表示，自成一家和权力集中的弊端早已使得权力机构成为腐败温床。多年来，铁路系统许多员工对存在的腐败敢怒不敢言，严肃处理腐败窝案不仅能提升行业信心，也有利于铁路走出当前的困境。

　　事实上，刘志军落马后，铁路系统就在诸多弊端方面进行过大整肃。铁道部曾多次召开内部会议，部署开展针对铁路项目招投标、工程质量安全、投资控制和资金管理的专项整治。新上任的部长盛光祖多次强调惩治腐败，加强廉政建设。此后，无论是中央还是铁道部自身，都展开了一系列督查和整改。

　　其中，针对腐败重灾区——项目招投标进行的一系列整改被业内人士称为“从形式上消除人为干预的基本条件”。过去，铁路工程招投标常年存在自成体系、管办不分以及违规插手干预、围标串标等问题。在改制中，铁路系统撤销自办的所有工程招投标交易市场，把铁路工程招投标全部推入地方公共资源交易市场，实行管办分离。

　　数月前，一名曾经的职业铁路项目转包的中介经理人对本报称，铁路系统的整肃和人事变动确实使得过去很多“老关系”出现了松动，许多铁路交易的“老规矩”都发生变化，曾经打着公关公司名义的铁路项目中介人纷纷转行。不过在他看来，未来铁路系统的权力寻租能否有所遏止关键在于监督和透明。“只要有灰色地带存在，就很难拒绝利益的诱惑。如果一切摊在阳光下，就很难有那个胆。”他说。     作为铁道部腐败窝案 落马的官员，罗金宝不仅是前铁道部长刘志军的“亲信”，更是刘志军结识女商人丁书苗的中间人。丁书苗借助刘志军获利数十亿元，同时利用金钱帮助刘志军铺平仕途，并介绍其与数名女子发生关系。

　　2010年7月，调任中铁集装箱运输集团董事长、总经理、党委副书记的罗金宝（前排右一），履新后到连云港（601008）港口调研。

　　12月24日，原中铁集装箱运输集团董事长罗金宝涉嫌受贿一案在哈尔滨市中级人民法院开庭审理。

　　此前，2010年4月，大同市原公安局长申公元因一起瞒报五年的矿难被“双规”，爆出与罗金宝涉嫌私下交易货运车皮计划，被卷入其中的还有北京博宥集团董事长丁书苗。

　　随后，罗金宝被查出涉嫌在高铁工程中违规插手项目招投标，帮助丁书苗非法获利。由此又牵出原铁道部部长刘志军案。

　　该案当庭并未宣判。

　　经 人民法院指定，12月24日，齐齐哈尔市中级人民法院在哈尔滨市公开审理了原中铁集装箱运输集团董事长被告人罗金宝受贿、非法持有枪支、弹药罪一案。

　　据新华社报道，公诉机关指控称，2005年5月至2010年6月，被告人罗金宝利用职务便利，多次非法收受中国中铁（601390）股份有限公司、中国铁建（601186）股份有限公司所属10个集团有限公司等单位和个人贿赂款物，折合人民币4700余万元。

　　2011年3月4日，黑龙江省人民检察院以涉嫌受贿为由对被告人罗金宝刑事拘留，同年3月18日执行逮捕。

　　公诉机关还指控称，被告人罗金宝以打猎为名，私藏有 一支，子弹250发，涉嫌非法持有枪支、弹药罪。

　　舆论认为，这意味着铁道部系列贪腐案的审理拉开帷幕。

　　一些受访的铁路官员认为，“罗金宝是权钱交易链中的一环，查链条的任一端，都可牵出更多的人”。

　　从司炉到书记

　　罗金宝“敢干、有野心，业务上不一定最好，但为人处世很厉害”

　　上世纪70年代初，罗金宝进入铁路部门，从蒸汽火车头的司炉学徒工做起，自90年代始，历任多处地方铁路分局的局长、书记，案发前官至铁道部正局级干部。

　　1972年，山西临汾铁路分局公安处的张福安和机务段的魏庆民（音）一起去临县招工。

　　临县招工计划委员会交给张福安上百张简历。张福安回忆，罗金宝的姐姐是委员会的人，“把她弟弟的简历塞进来很容易”。

　　从简历上看，罗金宝瘦瘦小小，“身高只有1米6几，不适合从事公安工作”。

　　最终，罗金宝和几十人跟张福安走了。罗金宝被分在机务段。

　　一直到1970年代中期，罗金宝都在司炉工作，负责往蒸汽火车头的燃烧室里铲煤，鲜有人留意。

　　1978年，罗金宝当上火车司机，历任临汾机务段行车车间副主任、主任，介休机务段段长。

　　1980年代的临汾机务段行车车间主任朱树荣回忆，此时的罗金宝“敢干、有野心，业务上不一定最好，但为人处世很厉害”。

　　1994年12月至1999年7月，罗金宝始任北京铁路局临汾分局副分局长，后任分局党委书记。

　　临汾的实权派

　　罗金宝时期的临汾铁路分局，其年客运量、货物发运量在当时全国的56个铁路局中排名前列

　　上世纪90年代，罗金宝在临汾铁路分局主政期间，适逢福利特别好，除了保障住房，铁路分局隔三差五会发钱、发物，铁路系统的双职工，领东西有时得靠三轮车运。为此，不少临汾铁路职工至今还在念叨罗金宝的好。

　　据资料显示，罗金宝在临汾的主要政绩是安全生产，连续多年无行车重大安全事故。临汾分局创立的“安全行车法”，曾向全路系统推广。

　　临汾铁路分局退休经济师乔彧介绍，罗金宝时期的临汾铁路分局，其年客运量、货物发运量在当时全国的56个铁路分局中排名前列。

　　那时，每年货物发运量都在三四千万吨，其利润占临汾分局总利的70%左右。其中，最重要的就是原煤外运。

　　一位驻临汾的媒体人士姚云峰（化名）回忆，罗金宝时期，临汾的山沟里到处是小煤矿，“到了泛滥的地步”，这么多煤需要车皮往外运，只要能运出去就能赚钱，所以必须求铁路。

　　“要车皮，进人，甚至买票，有时得靠局长一支笔。”姚云峰说。

　　乔彧说，罗金宝在当书记后，不直接管车皮计划，但管与车皮计划有关的干部。

　　临汾期间，罗金宝成为当地举足轻重的实权派人物，姚云峰说：“他跺跺脚，临汾的地头也会抖两抖”。

　　当时，“罗金宝与申公元的关系铁，互相走动频繁。”姚云峰说，“他们的利益也有被绑在一起的时候”。申公元时任临汾市公安局局长。

　　姚透露，在升迁上，广为流传，他们抱上了同一条“粗腿”。另有迹象显示，此时，罗金宝已与时任铁道部副部长的刘志军走得颇近。

　　祸起矿难瞒报事件

　　2010年初，一起瞒报五年之久的矿难，揭开了罗金宝与申公元在车皮计划上错综的关系

　　2001年2月，罗金宝从临汾调任大同铁路分局局长。

　　在大同铁路分局原副书记费运来的眼中，小个子罗金宝“胆大，敢作敢为，工作讲究方法”。

　　罗金宝上任之初，主抓分局基础设施建设。目前，该局位于大同火车站附近解放路的白楼家属区，道路、住房、广场花园、游泳馆，多为罗金宝主政时的项目，这为其赢得大同铁路分局职工的好感。

　　从大同开始，罗金宝的仕途顺风顺水。

　　据记者了解，罗金宝系刘志军嫡系，亦是山西女商人丁书苗打通与刘志军关系的中间人物。

　　一位接近太原铁路局的消息人士称，罗金宝、丁书苗均与刘志军关系密切。2003年，任铁道部部长前，刘志军曾任总调度长和分管运输的副部长。

　　据媒体昨日公开报道，当时，丁书苗通过罗金宝与刘志军搭上关系。据调查，丁书苗通过安排铁路建设项目获得中介费高达8亿元，但资金走向成谜。

　　2010年4月，罗金宝担任中铁集装箱运输集团的董事长、总经理、党委副书记，这也是出事前的任职。

　　2010年初，一起瞒报五年的矿难，揭开了罗金宝与申公元在车皮计划上的关系。

　　因井下运输皮带起火，2004年12月17日，山西省左云县店湾镇红窑沟煤矿煤层被引燃，人称“大同第一温州煤商”的矿主李克伟，涉嫌未组织救援，用推土机铲土封井口，数月后打开井口转移尸体，死亡人数至今不明。

　　4年后，此事经矿工联名举报后获中央高层批示。2009年2月，因涉嫌“重大责任事故”，大同市公安局对李克伟发出B级通缉令。在北京申公元的儿子家隐匿几个月后，李克伟向中 自首。

　　原大同资深刑警队长陈刚透露，此前，通过申公元，李克伟结识了罗金宝。陈刚猜测，凭此关系，李克伟基本没有遇到“车皮计划”上的困扰，这让李克伟在煤都众多的煤老板中底气十足。

　　钱权交易入侵高铁工程

　　武广高铁、郑西高铁等全国各处项目，在刘志军授意、罗金宝安排下，金汉德“意外”中标

　　2010年9月，时任中铁集装箱运输集团董事长的罗金宝涉案被查。

　　大同铁路分局原副书记费运来估计，罗金宝被查之后，车皮计划的背后交易牵扯出更多人。铁路货物发运车皮计划属于紧缺资源，向来是各路煤运人士紧盯的“肥肉”。在罗金宝任局长期间，大同铁路分局是全路货运量最大、运输收入 的分局。

　　2011年1月，北京博宥集团的总裁丁书苗被中 带走调查。据新京报此前报道，知情人士透露，1997年左右，丁书苗结识了罗金宝，并通过其运作车皮计划。一名熟悉丁书苗的人士透露，丁书苗每次运煤，罗金宝都在身后为其“安排”。

　　2000年，经罗金宝引见，丁书苗接触到时任铁道部副部长的刘志军。后来，丁书苗成立了北京博宥集团，涉及高铁设备、影视广告、酒店等行业。

　　2004年，担任北京铁路局副局长期间，罗金宝遇到人生最大的赌局：高铁建设项目。

　　最初，高铁项目被冠名为“铁路客运专线”。期间，罗金宝主持修建了国内首条客运专线石太线，获铁道部长刘志军认可。

　　据《经济观察报》此前报道，在罗金宝授意下，2006年9月，丁书苗成立了山西金汉德环保设备有限公司，并迅速成为高铁声屏障技术的主要设计和设备供应商。

　　此外，武广高铁、郑西高铁等全国各处项目，在刘志军授意、罗金宝安排下，金汉德“意外”中标，部分项目由金汉德独揽标权。

　　铁道部 一份内部文件显示，罗金宝在此期间曾多次扬言，“以后工程的事听我的”，而其下属就“坚决服从、完全照办”。罗金宝还亲自坐镇指挥，斡旋招投标。

　　2011年1月7日，铁道部 书记安立敏在全路建设大会上表示，罗金宝等案件，严重影响了铁路形象，对铁路建设声誉造成极大损失。

　　■ 罗金宝仕途起伏

　　1956年8月生 山西临县人。曾任大同铁路分局局长，太原铁路局党委书记，呼和浩特铁路局局长，北京铁路局党委书记，乌鲁木齐铁路局局长、党委副书记，中铁集装箱运输集团董事长、总经理、党委副书记。

　　2010年9月 时任中铁集装箱运输集团董事长的罗金宝涉案被查。

　　2011年3月4日 黑龙江省人民检察院以涉嫌受贿为由对被告人罗金宝刑事拘留，同年3月18日执行逮捕。

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