展望2013年，由于目前我国正处于结构调整的开始，从制度层面看，还没有形成固化的气候，多年积累的一系列矛盾和问题并没有彻底解决；整体改革滞后和一些刚刚着手的改革措施其效应在慢慢体现；与此同时，明年的外部需求环境不会好到哪里去。

　　因此从总体上说，明年的经济形势仍不容乐观。要有心理准备，中国经济今年遇到的困难，在明年起码是在明年的上半年仍会存在。中国经济仍处于“稳增长”和“调结构”的纠结中。

　　具体从出口看，全球经济仍是继续低迷，出口存在很大的压力。尽管政府在“稳出口”上采取了各种措施，但全球创新型增长需要一个过程，百年一遇大危机后的各国经济结构调整和萎缩的全球需求重新振兴，需要一个漫长的时间，因此对明年的出口仍不应抱有过高的希望。

　　从投资看，过去以政府主导的高投资模式已不可持续。因为政府财力毕竟有限，地方融资平台风险已经存在且又尚未解决。特别是当经济增速下来之后，财政收入状况更处困境。“新非公36条”的实质性落实及由此带来的民间投资潮并未出现刮目相看的变化。

　　从消费看，收入分配的改革方案还没有出台。即使出台，在危机后中国出口大量减少的环境下，仅想通过收入分配的改革，来提高消费，以填补失去的一块出口从而稳定高增长，这是不可能的。经济层面应期盼什么？不应是期盼更为宽松的货币政策和经济速度的大反弹，而应企盼持续、彻底意义上的结构调整和深刻的政治与经济改革。

　　五、“国退民进”是大趋势

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