最快3月审批6月试点，至少6家民资将获准运营

　　记者近日从权威人士处获悉，工信部正在加快民资进入电信业试点进程，最快有望在2013年3月开始正式接受民资申请，并予以审批。

　　日前，工信部已正式起草《移动通信转售业务试点方案(征求意见稿)》(以下简称 “ 《 试点方案》”)，并公开征求意见。记者了解到，随后工信部将起草针对增值电信服务、通信工程建设等业务的试点方案。在征求意见结束后，工信部将正式接受民资申请。据上述权威人士介绍，如果工作进展顺利，工信部有望从今年3月开始接受民资申请，并予以审批，预计将在2013年6月前后对符合资质的民资颁发运营相关电信业务的牌照。

　　工信部在2012年6月出台《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》(以下简称《意见》)，鼓励民间资本进一步进入电信业的八个领域，其中包括鼓励民间资本开展移动通信转售业务、接入网业务、网络托管业务、增值电信业务等。2012年7月，工信部通信发展司司长张峰透露，工信部正在制定民资进入电信业的试点方案，并将随后出台。而发改委经济体制与管理研究所产业室主任史炜也介绍，工信部电信专家委员会相关专家和业内人士已经就民资进入电信业具体的开放方式、路径、资本市场配套和监管等一系列问题进行了研讨和规划。

　　1月8日，工信部颁布了《试点方案》，成为支持和引导民资进一步进入电信业的 举措。根据《试点方案》的解释，移动通信转售业务是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务。《试点方案》介绍，试点期初定2年，要求拥有移动网络的电信运营商，在试点期间至少与2家以上转售企业签署合作协议，并开展合作。目前国内市场仅有三家电信运营商，这意味着，根据《试点方案》要求，未来将有至少6家民资企业将获准运营移动通信转售业务，成为所谓的“虚拟运营商”。

　　工信部同时介绍，《试点方案》的征求意见时间为30天，截止日期为2013年2月6日。对此，业内人士普遍认为，根据工作流程，2月底工信部会根据相关意见完成对《试点方案》的修改，并最后颁布修改后的《试点方案》，并可能在3月正式接受民资的申请。目前，这一预测与上述权威人士介绍的时间十分吻合。

　　中兴通讯研究院研究员邱昊向《经济参考报》记者表示，《试点方案》的出台标志着民资进入电信业开闸在即，这一文件不但详细地确定了民资进入电信业的业务领域，还规定了民资应有的资质和需要承担的义务，从政策上为民资指明了进入电信业的具体路径。而随着《试点方案》的正式出台，以及针对其他电信业务的政策相继推出，民资进入电信业的进程也将进入实质性阶段。

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