中国水电(601669，SH )子公司中国水利水电第四工程局有限公司(以下简称水电四局)承建的宁夏回族自治区重点项目、投资约2亿元的宁夏沙坡头北干渠续建改造供水工程银川西夏水库项目(以下简称西夏水库)，建成蓄水后不久就发生严重渗漏，致使水库附近农户房屋、农田等被淹。此后虽经多次改造，但时至今日，建成3年多后仍然无法正常投入使用。西夏水库被当地百姓称为“豆腐渣工程”，至今无人承担责任。

　　装不住水的“漏斗水库”

　　2012年12月26日，《经济参考报》记者在宁夏银川市西部的西夏水库现场看到，该水库处于闲置状态，抽水机房等设施内空无一人；前几次蓄水残留的水域面积仅为这个水库面积的1/4左右；水库大坝外，一条收集水库渗水的水渠，水流哗哗作响。

　　来到位于西夏水库大坝下方的黄羊滩农场四队，记者看到多家农民的房屋房基被水浸泡过，甚至因地基松软下沉，房屋多处开裂。

　　当地多位农民告诉记者，由于水库渗水，泛出来的都是白碱，严重影响了土壤的肥力，全队的农作物、经济作物减产一半以上。记者实地踏访，发现地面上的白碱随处可见。

　　在西夏水库大坝的下方，记者看到，因水库渗水导致土地松软，周围有几十年树龄的柳树被风吹得东倒西歪，甚至被连根拔出。四队的农民告诉记者，因为水库渗出的水浸泡了树根，土质松软，大风一来，树就被连根刮倒。

　　一些当地群众说，这个水库就是“豆腐渣工程”，建成3年多没正式使用过一天，是一个中看不中用的“漏斗水库”。

　　记者了解到，2007年5月，由宁夏沙坡头水利枢纽有限公司(以下简称沙坡头公司)出资组建了宁夏宁西供水有限公司(以下简称宁西公司)，负责北干渠续建改造供水工程及西夏水库的建设和运营管理。沙坡头公司为央企新华水利水电投资公司(以下简称新华水电公司)和宁夏水利厅共同投资的企业，新华水电公司为第一大股东。

　　2007年12月30日，宁夏发改委和宁夏水利厅同时批复西夏水库的可行性研究报告，项目建设期限为13个月。2008年8月10日上午，西夏水库举行开工仪式。施工单位为上市公司中国水电的子公司水电四局，具有水利水电工程施工总承包特级资质。经过8个月的建设施工，2009年3月西夏水库建成并蓄水，3月20日举行蓄水典礼。

　　新华水电公司董事长王文珂在庆典仪式上曾表示，该工程作为宁夏水资源优化配置和节水型社会建设的示范性工程，经济效益和社会效益显著，它对改善宁夏区域生态环境、防洪体系、农业灌溉，促进沿线工农业发展和乡镇建设，为银川市提供可靠的水源保障，将起到十分重要的作用。

　　但令人意料不到的是，西夏水库在当时蓄水后不久，水库周围出现严重渗漏，附近大量农田和农房被淹，西夏水库被迫停止继续蓄水。

　　重点工程建成3年无法使用

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