一位要求不公开姓名的水利专家接受《经济参考报》记者采访时说,西夏水库是一个质量不合格的工程,这在宁夏水利工程业界已经是一个公开的秘密,但至今无人为此承担责任。西夏水库刚建成就发生严重渗漏,主要原因应该是施工质量差,比如清基不彻底或基本未清基,筑坝回填料中块石及杂物含量过大,建筑时岸坡未设截水槽或截水槽深度不够,碾压不密实,施工中岸坡开挖不符合要求等。
宁西公司有关负责人曾对媒体表示,由于西夏水库下面是大小不一的石块,不易做防水,所以该水库在建设时库底没有采取防水措施。
记者致电西夏水库的施工单位水电四局,该局办公室一负责人对记者说,具体情况需要到工程部了解。工程部一柯姓负责人在接受记者采访时称:西夏水库不存在质量问题,具体情况还要去了解。
2012年12月27日,宁西公司董事长牛儒在接受《经济参考报》记者采访时认为,西夏水库不存在质量问题。但他承认水库存在严重渗水问题,集水廊道是在大坝建成并多次试蓄水不成功后增加的建设项目。牛儒随后以出差为由拒绝了记者的进一步采访。
水库征地补偿款被挪用
国家花巨资投资建设的西夏水库不仅被指为豆腐渣工程,而且还被曝出其征地补偿款存在被挪用的问题,至今尚未解决。
西夏水库位于宁夏农垦局所属的银川市黄羊滩农场,占地约3900亩,其中约3200亩为宁夏德荣农贸有限公司(以下简称德荣公司)承包经营。
德荣公司董事长杨德敏说,2000年德荣公司与黄羊滩农场签订荒地承包协议,获宁夏国土厅认可并向其颁发了《国有土地承包经营使用证》,期限30年。截至2008年,德荣公司已开发3200亩地,种植各类树木7万多棵、苜蓿2400多亩。按宁夏的征地补偿标准算下来,应该补偿德荣公司1300余万元,而实际上仅仅补偿了804万,有大约500万元被黄羊滩农场、宁西公司等单位截留挪用。
杨德敏随后向黄羊滩农场上级部门宁夏农垦局反映该情况,2009年宁夏农垦局审计处和国土局等组成的调查组做了调查,并出具了调查报告。
《经济参考报》记者获取的由宁夏农垦局纪检、审计部门分别于2010年、2011年形成的调查报告,证实了西夏水库征地补偿款被挪用。报告载明,最初付给杨德敏的补偿款由899万变成实付804万,当时截留95万的理由是“设备折旧费”,这一点“法律依据不足”;同时还查明,黄羊滩农场挪用补偿资金277万元等。另外,调查报告还查明,宁西公司给德荣公司少计算枣树补偿款138万元,少计算苜蓿补偿款43万元,未补偿羊圈款54万元,少补偿机井款24万元等。
“虽然问题调查基本清楚了,但被挪用或少计补偿款的事过去几年了,到现在也拿不到”,杨德敏对记者说。
宁夏农垦国土资源局局长王仲才在接受记者采访时却表示:对此不清楚。
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