2013美国财政年度(2012年10月1日至2013年9月30日),美国国家签证中心共签发了8,567张EB-5移民签证,平均移民申请审理(I-526)周期已达到19.8个月。相关行业人士均预测美国投资移民将在2014财年进入排期时代。对多数人来说这不是个好消息,办理时间拖的越长,意味着不确定因素越多,风险越大。不过,这并非是一个无解的难题,有项目仍有可能帮助申请人3个月内获得I-526批准。越早获批,也就意味着能尽早抢在排期之前取得签证。
根据国内知名移民机构外联出国集团提供数据,2013美国财年签发的EB-5签证数量比2012年增长约12%,较2011年的数字更是翻了一倍。而2013年美国移民局新收到的来自全球的I-526申请有近7,000份,即7,000个家庭。刨去通过率不算,以最基础的一家三口来假设,需要大约21,000张签证来与之匹配。而根据规定,每年的EB-5类签证仅有10,000个配额,也就代表今年这些新收到的申请平均受理时间将会延长到2年左右,并且在2014年必然因为超过年度配额而进入排期。
外联出国美国项目部总监刘佳妮女士用最浅显的方式向记者解释了什么是排期:假设你是2014年度的第10,001个获批的移民申请者,那么因为本年度的10,000个签证名额已经用完,你将排在2015年的第1个签证名额;如果你是2014年的第20,001个,那么你需要等到2016年才能拿到签证。
在专业人士眼中更糟糕的情况是,在签证需求数量超过配额后,政府将有权利启动国家配额机制,即来自该国的移民申请者所获得的签证数量不得超过本签证类别年度配额的7.1%。也就是说,在国家配额机制下,来自中国的申请人每年将只有710个EB-5签证配额,这对中国申请人的影响将是巨大的,申请周期将被无限延长。目前,美国投资移民80%的申请人来自中国。
签证申请周期拉长后,对于投资人的影响主要有两大方面
一、子女教育可能会被打乱计划。选择移民美国的朋友多数是为了给孩子更好的教育环境和更大的考取名校的机会。一旦移民签证推迟1~2年,孩子就可能错过移民留学的 年龄以及报读美国名校的时机。
二、资金的使用成本增加。通常美国投资移民的投资周期是五年,在第五年的时候,申请人可取得本金返还。但实际情况是,为保证成功通过条件解除(I-829)审核,申请人不可提前结束投资,否则I-829将无法获批。移民签证排期同样也将相应推迟I-829的时间。如果申请人因为陷入排期,在投资后第三年才获得移民签证,那最早也要等待第五年的时候才可递交I-829,目前I-829的平均审理时间是17.8个月,也就是说申请人可能要到第七年才可结束投资。等于投资人在整个过程中,多投入了约两年的资金成本。
那么,是不是在2014年美国投资移民就将告别快速移民时代?其实不尽然。上文提到的数据都是按照平均值计算,而且,美国投资移民的办理周期可能与投资人所选的项目有关联。选对了项目,就能以快于平均审理周期的速度获得I-526批准,就有可能赶在排期开始前取得签证,哪怕陷入排期,排名也会比审批速度慢的项目靠前许多。
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