为全面推进新阶段扶贫开发工作,绵阳市财政局按照“目标总揽、问题导向、精准施策、合力攻坚”的思路,多举措,奋力打好新阶段扶贫开发攻坚战。
一是引导带动,构建多方扶贫投入体系。通过争取上级财政资金项目支持,推动贫困地区基础设施建设力度、改善贫困群众生产生活条件。积极调整和优化支出结构,加大市级财政支持力度,确保市级扶贫投入逐年增长。突出农民是扶贫开发项目的直接受益主体、自愿出资出劳主体和建设管理监督主体,大力推行项目“民办公助”,实行先建后补、以奖代补,建立国家、农户、社会多元化投入新机制,优化配置和整合扶贫资源,不断拓宽投入渠道。
二是创新机制,提升精准扶贫工作水平。把扶贫开发与幸福美丽新村建设相结合,通过整村推进、产业扶贫、劳务培训等措施,着力解决贫困村的基础设施、产业发展等问题。把扶贫开发与农民专合社相结合,坚持在推进扶贫开发中不断提高贫困地区农民组织化程度,以专业合作社为载体,深化利益联结,引导和带动贫困农户发展现代农业,增加贫困群众财产性收入。
三是强化监管,努力提高资金使用效益。加强扶贫开发项目资金的监督检查,全面推行项目资金公告、公示制,引导广大群众参与项目监管。充分发挥乡镇财政所就地、就近实施监管优势,积极配合纪检监察、审计部门,开展连片扶贫开发项目资金重点监督检查。对扶贫资金的使用管理及效果进行综合考评,注重绩效考评结果的应用,将考评结果作为扶贫资金分配的主要参考依据,督促各相关部门不断提高资金使用效益。
四是整合资金,引导调动资源推动扶贫。坚持突出重点、集中投入、整合资源、综合推进,做好扶贫规划与其他专项规划的衔接,统筹安排实施扶贫及相关项目,以贫困村为平台,以扶贫资金为“黏合剂”,按照“渠道不乱,用途不变,各负其责,各记其功”的原则,将各种资源有效地引导到贫困地区来,实现集中支持、综合支持和连续支持,达到资金集聚、项目配套、综合开发的整体效果。
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