一是严格全口径预算。厘清公共财政预算、政府性基金、国有资本经营以及社保基金预算的功能定位，明确收支范围，加强统筹协调，避免资金安排交叉重复。进一步加强各预算单位非税收入的资金管理，按部门综合预算的要求，在认真足额编制各项收入预算的基础上，合理编制各项支出预算。

　　二是严格支出预算细化。要求各单位上报的支出预算必须结合实际支出用途进行细化，其中一般公共预算支出，按其功能分类编列到项；按其经济性质分类，基本支出编列到款。

　　三是严格控制一般性支出。严格控制各部门、各单位机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出，严格控制“三公”经费支出，特别是项目支出中的一般性支出，从紧编制各项支出预算，切实控制和降低行政运行成本。

　　四是严格编制政府采购预算。要求各单位按照规定编实编细、应编尽编政府采购预算，全面反映年度政府采购项目、品目、数量、金额、资金来源和购置时间等，不断提高年初政府采购预算编制准确性。

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